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中央決心保護(hù)私產(chǎn)，哪些冤假錯(cuò)案有望重審？(1)

2016-11-29 08:16:07  俠客島    參與評(píng)論()人

原標(biāo)題：中央決心保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)，哪些冤假錯(cuò)案有望重審？

中央終于給有產(chǎn)者派定心丸了。

11月27日晚，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》正式發(fā)布。這份在8月底經(jīng)中央全面深改小組第27次會(huì)議審議通過(guò)的重頭文件，在新華社通稿之后，足足等了兩個(gè)多月，才公布全文。

保護(hù)

當(dāng)晚，島妹的電話(huà)就被打爆了。和島妹打過(guò)交道的民營(yíng)企業(yè)家們奔走相告，尤其是那些一直就認(rèn)為自己蒙受冤案的企業(yè)家，幾乎認(rèn)定自己就要獲得平反了，激動(dòng)的心情難以言表。

為什么這么激動(dòng)？難道之前我們國(guó)家不保護(hù)產(chǎn)權(quán)嗎？當(dāng)然不是，中國(guó)歷來(lái)關(guān)注產(chǎn)權(quán)保護(hù)。事實(shí)上，中國(guó)改革開(kāi)放的歷史，也是一部不斷強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)的歷史。

從改革開(kāi)放初期在農(nóng)村建立家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，到上世紀(jì)90年代推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股份制改革；從2004年“私有財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯”入憲，到2007年《物權(quán)法》實(shí)施，都稱(chēng)得上中國(guó)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“里程碑”事件。中國(guó)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系也已初步建立——但也僅限于“初步”。

用《意見(jiàn)》里的話(huà)來(lái)說(shuō)，這個(gè)初步階段的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。比如，“國(guó)有產(chǎn)權(quán)由于所有者和代理人關(guān)系不夠清晰，存在內(nèi)部人控制、關(guān)聯(lián)交易等導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題；利用公權(quán)力侵害私有產(chǎn)權(quán)、違法查封扣押凍結(jié)民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)”。

不說(shuō)遠(yuǎn)的，就在前幾年的那一場(chǎng)“唱紅打黑”中，便有人質(zhì)疑地方政府以“打黑”為名，肆意侵奪企業(yè)家財(cái)產(chǎn)。

因此，這一次要有根本性的改變。新華社解讀稱(chēng)，這是“首次以中央名義出臺(tái)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)頂層設(shè)計(jì)”。而這份文件涉及面之廣，幾乎涵蓋了與產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的所有內(nèi)容，回應(yīng)了人們對(duì)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的重大關(guān)切。比如，普通老百姓最關(guān)注的住宅建設(shè)用地70年產(chǎn)權(quán)大限問(wèn)題，就已在研究續(xù)期法律安排。

現(xiàn)實(shí)

在俠客島看來(lái)，將“公私財(cái)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)”寫(xiě)入這個(gè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的綱領(lǐng)性文件中，其意義絲毫不遜于2004年“私有財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯”入憲。

首先是時(shí)機(jī)。如此重要的改革為什么在這個(gè)時(shí)候推出？很顯然，不久之后，就是一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議了。

有一個(gè)背景不可忽略。今年以來(lái)，民間投資意愿懸崖式下降。比如1-5月，民間固定資產(chǎn)投資增速僅為3.9%，創(chuàng)下了2000年5月，也就是16年以來(lái)的新低。

以民間投資最活躍的浙江省為例，今年前三季度，民間投資增速2.6%；但在對(duì)外投資方面，浙江的同比增速是37%，是省內(nèi)固定資產(chǎn)投資增幅的兩倍半，且超過(guò)了引進(jìn)外資的規(guī)模。

雖然這只是浙江一省的情況，不能以偏概全，但必須要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是，國(guó)內(nèi)民間投資意愿一降再降，同時(shí)民間投資外流現(xiàn)象上升。

在此背景下，國(guó)務(wù)院還組成了高規(guī)格的督察組，分赴全國(guó)各地，首次對(duì)促進(jìn)民間投資健康發(fā)展開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。查找出來(lái)的原因當(dāng)然是多方面的，但其中，民營(yíng)企業(yè)家信心不足是重要原因之一。

在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織、下行壓力加大的宏觀(guān)背景下，提振民營(yíng)企業(yè)家的信心，顯然是當(dāng)務(wù)之急——而完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)家私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，顯然就是創(chuàng)造良好預(yù)期、增強(qiáng)社會(huì)信心的現(xiàn)實(shí)需要。

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