熱議

電子商務(wù)法草案首次審議

網(wǎng)店和實(shí)體店應(yīng)一視同仁

京華時(shí)報(bào)訊(記者 沙雪良)昨天上午，全國(guó)人大常委會(huì)分組審議電子商務(wù)法草案。該草案是首次提請(qǐng)審議。

電商應(yīng)該進(jìn)行工商登記

徐顯明委員認(rèn)為，電子商務(wù)法不應(yīng)制造不公。電子商務(wù)可以從廠家直接進(jìn)入到消費(fèi)者手中，減少了流通、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)，相對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，立法上如果再給予工商登記優(yōu)惠甚至不登記、稅收優(yōu)惠甚至免稅，監(jiān)管優(yōu)惠甚至無(wú)監(jiān)管部門，這在制度設(shè)計(jì)上就不公平，違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

電子商務(wù)法起草小組組長(zhǎng)呂祖善委員說(shuō)，工商登記的問題是本法的爭(zhēng)論焦點(diǎn)，經(jīng)與工商總局等有關(guān)部門協(xié)調(diào)，自然人的網(wǎng)店在平臺(tái)進(jìn)行真實(shí)的身份登記，具備條件的可以進(jìn)行工商商事登記。

電商活動(dòng)該歸哪個(gè)部門管

對(duì)于草案第74條規(guī)定，“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理”，陳昌智副委員長(zhǎng)也建議把“有關(guān)部門”點(diǎn)出來(lái)，明確為“國(guó)務(wù)院工商、商務(wù)等部門”。

鄭功成委員說(shuō)，監(jiān)管不在乎多少個(gè)部門，而在乎責(zé)任分清楚，由過去監(jiān)管組織或機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向監(jiān)管行為，這個(gè)職能轉(zhuǎn)化了，什么問題都解決了。

建評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提升電商誠(chéng)信

傅瑩委員說(shuō)，電子商務(wù)領(lǐng)域現(xiàn)在最頭疼的問題是不誠(chéng)信，假、不誠(chéng)信會(huì)毀了一切，這部法律要把核心問題抓住，推動(dòng)行業(yè)往誠(chéng)信方向走。

對(duì)此，楊震委員說(shuō)，草案總則第5條提出，國(guó)家鼓勵(lì)電子商務(wù)信用體系建設(shè)、鼓勵(lì)建立健全電子商務(wù)信用記錄等。誰(shuí)來(lái)建？怎么建？沒有說(shuō)，應(yīng)該明確。他建議在第5條中增加“各級(jí)地方政府應(yīng)建立第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，提供信用評(píng)價(jià)服務(wù)，鼓勵(lì)各級(jí)政府建立電子警察”。

信息泄露維權(quán)機(jī)制應(yīng)明確

吳曉靈委員建議，刪除草案第10條中“鼓勵(lì)電子商務(wù)數(shù)據(jù)交換共享”這一句，因現(xiàn)在市場(chǎng)上的數(shù)據(jù)擁有者，特別是電商和第三方平臺(tái)有極大的利益沖動(dòng)，想跟別人去交換數(shù)據(jù)，然后對(duì)客戶的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，精準(zhǔn)銷售，用于營(yíng)銷。

莫文秀委員建議，草案對(duì)于電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體違反規(guī)定侵害數(shù)據(jù)信息相關(guān)權(quán)益、但沒有造成損失的情形的救濟(jì)，欠缺可操作性的規(guī)定，應(yīng)進(jìn)一步明確和細(xì)化電子商務(wù)用戶的數(shù)據(jù)信息權(quán)益受到侵犯時(shí)的救濟(jì)渠道，以及電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的法律責(zé)任。

計(jì)劃

民法總則草案提請(qǐng)明年人代會(huì)審議

國(guó)家監(jiān)察法正在起草土地管理法修改已形成初稿

京華時(shí)報(bào)訊(記者 沙雪良)昨天，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議閉幕，會(huì)上相關(guān)報(bào)告顯示，國(guó)家監(jiān)察法正在抓緊起草中，國(guó)土部門已經(jīng)形成土地管理法修正案草案初稿。會(huì)議還決定將已經(jīng)人大常委會(huì)三次審議的民法總則草案提請(qǐng)2017年召開的第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議。

國(guó)家監(jiān)察法正抓緊起草

全國(guó)人大法律委員會(huì)的報(bào)告介紹，有代表提出議案，建議制定反腐敗法，明確反腐敗的體制機(jī)制、實(shí)體規(guī)則、程序運(yùn)行以及各類反腐敗機(jī)構(gòu)的職能定位、范圍和銜接機(jī)制等；建議制定賄賂犯罪法，并整合刑法、刑事訴訟法以及相關(guān)司法解釋、規(guī)范性文件中關(guān)于懲處賄賂犯罪的規(guī)定。

屬于反腐敗國(guó)家立法中的修改行政監(jiān)察法和制定國(guó)際刑事司法協(xié)助法，已列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。目前，有關(guān)方面正在抓緊起草。

而《關(guān)于北京市、山西省、浙江省開展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定草案》，也在昨日閉幕的本次會(huì)議常委會(huì)審議通過。