歷代政治制度選介：

組織制度——政府的組織沿革

作者認(rèn)為不能說，中國(guó)從前不用民主選舉制，而有一個(gè)世襲的皇帝，便證明中國(guó)傳統(tǒng)政治之黑暗與無理性。因?yàn)橛锌陀^限制：中國(guó)漢代與古羅馬可以相提并論，但是兩國(guó)的立國(guó)模式與國(guó)情不同。古羅馬從一個(gè)城市向外征服而形成帝國(guó)，中央核心還是希臘城邦型；漢代中國(guó)疆域遼闊、幾千萬個(gè)農(nóng)村散布在全國(guó)，加之路途遙遠(yuǎn)、交通不便、信息不暢、人口眾多，實(shí)行全國(guó)民選制度幾乎不可能。某種程度上，中國(guó)的皇位世襲是不得已而現(xiàn)實(shí)可用的辦法。

皇權(quán)與相權(quán)的劃分。封建時(shí)代的中國(guó)，皇室與政府、中央與地方是有職權(quán)劃分的，而且有內(nèi)朝與外朝之區(qū)分。漢代皇帝的秘書處是“六尚”，包括衣食冠席浴書，尚是掌管的意思；宰相的秘書處是十三曹，曹等于現(xiàn)在一個(gè)司，每個(gè)曹職能類似如今的中央各部委，如組織、人社、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、交通、財(cái)政、公安等?！翱梢姖h代一切實(shí)際事權(quán)，照法理，該在相府，不在皇室，宰相才是政府的真領(lǐng)袖?！保ǖ?0頁）漢代以來中國(guó)的皇權(quán)與相權(quán)是共存與分開的，通過歷代的改革，直到明清，君主專制日益強(qiáng)化，才最終相權(quán)被削弱或取消，成為真正意義的“封建專制”，所以不能說整個(gè)封建社會(huì)都是“封建專制”，同時(shí)歷史上有很多清明盛世，如文景之治、光武中興、貞觀之治、開天盛世、康乾盛世等。

三公九卿的職責(zé)。三公九卿是政府里的最高官，主要為：

三公：丞相、太尉、御史大夫（副丞相）分別掌管行政、軍事與監(jiān)察。

御史中丞是御史大夫的副，負(fù)責(zé)管理皇帝的一切事。

九卿：全隸屬于宰相。

一是太常：祭祀；

二是光祿勛：門房；

三是衛(wèi)尉：門衛(wèi)屯兵，皇帝的衛(wèi)兵司令；