此外,報告表明,粵港澳三地合作不夠緊密,抑制了人才流動的積極性。其中的問題,包括稅制沖突明顯,影響灣區(qū)人才集聚。此外,出入境欠便利,影響灣區(qū)人才流動。
公共服務銜接尚未建立,也影響人才安居樂業(yè)。比如,灣區(qū)內(nèi)地與港澳醫(yī)療保障體系和醫(yī)藥準入標準不同,難以長期留住人才。在社會保險方面,三地居民在就業(yè)過程中未能享受同等待遇,造成人才在灣區(qū)內(nèi)相互流動不暢?;浉郯目萍紕?chuàng)新合作不緊密,特別是珠三角地區(qū)企業(yè)的聯(lián)系并不夠緊密,產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新有待加強。
最后,報告還總結,新一、二線城市“搶人大戰(zhàn)”,給灣區(qū)人才引育留帶來了挑戰(zhàn),尤其是先進省市超越歷史力度的引才新政以及各地自由貿(mào)易港規(guī)劃陸續(xù)推出,都削弱了灣區(qū)人才競爭優(yōu)勢。
大灣區(qū)人才聚集力相對較弱
報告分析指出,與著名的灣區(qū)相比,粵港澳大灣區(qū)人才聚集力相對較弱,大灣區(qū)接受過高等教育的人口占常住人口的比例僅為17.47%。而舊金山灣區(qū)受教育程度為本科及以上的勞動力占全體勞動力的比重達到46%,紐約灣區(qū)也達到42%;東京灣區(qū)的東京都、神奈川縣及琦玉縣的大學和研究生院的學生數(shù)量在2010年就超過106萬人,占全國的比重高達36.7%。
其次,大灣區(qū)人才國際化程度偏低。根據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù),2014年國際人才占常住人口比重的全球平均水平為3.3%,發(fā)達國家高達10%左右。當前深圳作為灣區(qū)內(nèi)地創(chuàng)新及開放程度最高的城市、廣州作為灣區(qū)發(fā)展的核心樞紐城市,其外籍人才占總人口的比例分別僅為0.2%和0.36%。
此外,大灣區(qū)科技創(chuàng)新投入強度偏低。無論從研發(fā)經(jīng)費投入還是從每萬人口PCT國際專利受理數(shù)來看,大灣區(qū)都落后于世界三大灣區(qū)。報告顯示,大灣區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占比和高端產(chǎn)業(yè)數(shù)量都相對較低,并且在全球城市人才競爭力中,廣東對全球優(yōu)秀人才的吸引力還相對較弱。根據(jù)數(shù)據(jù),目前粵港澳大灣區(qū)的航空市場規(guī)模領先全球,但對比發(fā)現(xiàn),大灣區(qū)發(fā)達的航空交通系統(tǒng)并沒有吸引到大批海外人才往來。
新華社香港10月25日電 題:虹起伶仃 粵港澳大灣區(qū)再拓通途 新華社記者 張歡 郜婕 中國建設者又一次創(chuàng)造了世界奇跡,問鼎多項世界之最的港珠澳大橋24日正式通車運營