中國國際經(jīng)濟貿易仲裁委員會仲裁員譚敬慧同樣認為,《條例》出臺之所以能引發(fā)市場主體的廣泛關注,究其原因,在于《條例》強調對各類市場主體均應一視同仁的核心理念,堅決破除了對市場主體的不合理門檻和限制。

劉春生認為,《條例》的出臺對于未來各級政府打造公開、透明的市場環(huán)境具有重要的指導意義:只有政務更加公開透明,市場規(guī)則才能更加公平有效。因此,在行政審批、市場監(jiān)管、政務服務的基礎上,將政務公開制度化、標準化、信息化是打通服務市場主體“最后一公里”的重要手段,更是打造高質量營商環(huán)境的必要一環(huán)。

法治

法治是最好的營商環(huán)境,《條例》的出臺,《條例》的具體內容,無不體現(xiàn)了這一點。

吳璟桉認為,要在法治框架內調整各類市場主體的利益關系:一是明確最大限度減少政府對市場的直接干預。如《條例》規(guī)定進一步精簡行政許可和審批,對確需保留的許可、證明等事項推行告知承諾制,嚴控新設行政許可。

二是明確各類主體的行為邊界。如《條例》規(guī)定各地區(qū)、各部門不得另行制定市場準入性質的負面清單。行政機關所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè),原則上不得開展與本機關所負責行政審批相關的中介服務。

三是提供穩(wěn)定可預期的政策環(huán)境。《條例》規(guī)定,制定出臺法規(guī)政策應當結合實際為市場主體留出必要的適應調整期,并加強統(tǒng)籌協(xié)調、合理把握出臺節(jié)奏、全面評估政策效果,避免因政策疊加或相互不協(xié)調對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不利影響。

四是為市場主體提供全方位保護?！稐l例》提出,依法保護市場主體經(jīng)營自主權、財產(chǎn)權和其他合法權益,保護企業(yè)經(jīng)營者人身和財產(chǎn)安全。任何單位和個人不得強制或者變相強制市場主體參加評比、達標、表彰、培訓、考核、考試等活動,不得借此向市場主體收費或者變相收費。