□ 秦平

5月6日，最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會通報稱，截至2020年3月，全國檢察機關(guān)共主動記錄報告2018年以來過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項18751件。

早在2015年3月，中辦、國辦就印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》，規(guī)定要求，“對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情況，司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實記錄，做到全程留痕，有據(jù)可查”，并定期匯總分析報告同級黨委政法委和上級司法機關(guān)。對司法人員不記錄相關(guān)情況的，也提出了追責(zé)要求——司法人員不記錄或者不如實記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理情況的，予以警告、通報批評。這一規(guī)定體現(xiàn)了中央保障司法機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)，杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法的堅強決心和意志，也受到了輿論的一致好評。

然而，從另一方面講，人們對這個規(guī)定也不免心存疑慮。權(quán)力干預(yù)司法是一種長期存在的不正常現(xiàn)象，一些領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)大于法的思維已根深蒂固，能否通過一項報告制度就徹底根除？制度是由人來執(zhí)行的，如果出于種種原因司法人員不報告，是否會架空了好的制度？

果然，最高檢通過系統(tǒng)內(nèi)巡視發(fā)現(xiàn)，檢察機關(guān)以往執(zhí)行規(guī)定的情況并不樂觀，主動記錄報告基本為零?！傲恪眻蟾娌皇且馕吨鴽]有領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法的現(xiàn)象，而是意味著中央的規(guī)定沒有得到有效執(zhí)行，這些現(xiàn)象被隱瞞、包庇和縱容了下來。

從最高檢公開的6起典型案例來看，雖然中央有關(guān)規(guī)定和社會輿論都在堅定地為司法機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)撐腰打氣，但一些司法機關(guān)還是硬不起來，面對個別領(lǐng)導(dǎo)干部不正當(dāng)?shù)拇蛘泻簦坏话匆?guī)定記錄、報告，還要屈從于權(quán)力的壓力，按權(quán)力的意志行事。