這些都是與改革相關聯(lián)的企業(yè)成本問題，怎么去均衡？其實還涉及到當前最令人關心的稅的問題。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，稅收占企業(yè)營業(yè)收入的比重變化不明顯，但是稅收占利潤比重的變化非常明顯。因為利潤變薄了，企業(yè)虧損了。從行業(yè)來看，利潤大幅度下滑，這種情況下，稅占利潤的比重自然就上去了。其實是企業(yè)成本的上升擠壓了利潤空間，企業(yè)的利潤空間變小，相對負擔就加重了。

要解決企業(yè)綜合負擔重的問題，不僅僅涉及降稅的問題，還必須要推動各方面的體制改革。比如中央經(jīng)濟工作會議特別強調(diào)的，社保體制改革、金融體制改革、國企體制改革。這些體制機制改革不全面推進，降成本僅僅依靠現(xiàn)有的降低稅負，比如稅率下調(diào)、社保繳費適當下調(diào)，階段性的措施是可以的，但是不可能依靠降稅、社保繳費使企業(yè)有利潤。所以，這個事情要兩面看，一方面通過改革使企業(yè)有一個更好的營商環(huán)境，降低五險的成本，制度性交易成本。另一方面通過金融體制改革，降低融資成本，通過物流體制改革降低物流成本，通過行政性壟斷改革降低用人成本等等，創(chuàng)造一個好的營商環(huán)境。只有推進改革，有了更好的營商環(huán)境和更好的體制機制，才能增強企業(yè)創(chuàng)造附加值的能力，擴大企業(yè)利潤空間。

國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長張承惠：

六方面金融風險應引起高度關注

中國金融風險總體可控。但也要關注到，當前一些處置風險、防范風險的措施實際上并沒有從根本上消除、化解掉金融風險，只是把金融風險后移，而且在各方面因素綜合作用下，金融風險的環(huán)境更加復雜?？梢詮牧鶄€方面對金融風險形勢的復雜性做一些描述。

第一，既有金融市場的風險，也有金融行業(yè)的風險。從金融市場風險來看，2015年股市異常波動，某種意義上是股災。2016年中國債券市場違約案例急劇上升，無論是債券數(shù)量還是違約的個數(shù)都超過了歷年的違約數(shù)量之和，金融行業(yè)風險加大。由于利率市場化的推進和市場準入的開放，導致競爭加劇，金融機構的經(jīng)營壓力不斷加大，盈利能力下降。僅是2016年上半年，銀行、證券、保險行業(yè)的利潤盈利能力全線大幅度下跌。

第二，既有微觀主體的風險，也有宏觀金融風險。在資產(chǎn)荒背景下，投資主體紛紛加杠桿，而且在加杠桿的過程中，一些機構、投資人毫無顧忌。從銀行角度來看，不良資產(chǎn)和不良率高起。微觀主體的風險還有人才流失風險，特別是國有金融機構，一行三會金融監(jiān)管部門人才大量流失。宏觀的金融風險也在加劇，比如匯率波動、人民幣貶值壓力階段性加大。資金、資本外流壓力增大，外匯儲備已經(jīng)從頂峰的39000多億下跌到3萬億以下。

第三，既有國際因素導致的金融風險，也有國內(nèi)因素導致的金融風險。國際因素的風險，比如美元加息，去全球化和貿(mào)易保護趨勢強化，世界政治格局不穩(wěn)定帶來的對歐元區(qū)穩(wěn)定性的擔憂，以及國際金融市場的復雜多變。國內(nèi)的因素包括消費投資不振帶來的經(jīng)濟下行壓力、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境不佳、特別是市場預期模糊和不穩(wěn)定導致了金融市場過于敏感和脆弱。

第四，從國內(nèi)因素來看，既有金融體系外部因素所導致的風險，也有金融體系內(nèi)部因為體制、監(jiān)管機制、調(diào)控管理政策的缺陷帶來的內(nèi)生性風險。金融體系外部風險，比如在化解過剩產(chǎn)能過程中會帶來不良資產(chǎn)的壓力。另外企業(yè)的違約，房地產(chǎn)市場的振蕩，都對金融風險帶來很大影響。金融體系內(nèi)部，由于體制的問題、監(jiān)管機制的問題、調(diào)控政策和管理政策的問題等造成金融機構特別是國有控股金融機構內(nèi)部治理缺陷明顯，風控能力嚴重不足。