2.問：《辦法》的出臺主要有哪些意義？

答：從總體上看，《辦法》對提升資產(chǎn)評估行業(yè)行政管理水平，促進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

一是構(gòu)建了財政部門對資產(chǎn)評估行業(yè)的行政監(jiān)管體系。按照中央深化改革的精神，資產(chǎn)評估法等法律法規(guī)的要求和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，資產(chǎn)評估行業(yè)的管理思路、監(jiān)督管理對象、機(jī)構(gòu)設(shè)立和管理方式、監(jiān)督檢查和調(diào)查處理內(nèi)容以及法律責(zé)任，在新形勢下都有了新要求?！掇k法》按照新要求構(gòu)建了新的資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)督管理體系，建立了行政監(jiān)管、行業(yè)自律與機(jī)構(gòu)自主管理相結(jié)合的管理新原則，明確了對評估專業(yè)人員、評估機(jī)構(gòu)和評估協(xié)會的監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管要求，劃分了各級財政部門的行政監(jiān)管分工和職能，細(xì)化了資產(chǎn)評估法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。新監(jiān)管體系的建立，厘清了資產(chǎn)評估行業(yè)有關(guān)主體的運(yùn)行規(guī)則，使資產(chǎn)評估行業(yè)有關(guān)主體在規(guī)則的框架內(nèi)運(yùn)行。

二是建立了資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展的制度保障?！掇k法》對評估專業(yè)人員、評估機(jī)構(gòu)和評估協(xié)會如何保障權(quán)利、履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任做出明確規(guī)定，有利于激發(fā)全體評估專業(yè)人員的創(chuàng)造力和創(chuàng)業(yè)熱情，推動評估行業(yè)踐行“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的活力?！掇k法》明確資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)自主管理和備案管理的內(nèi)容，對組織形式和設(shè)立條件、質(zhì)量控制和內(nèi)部管理、獨(dú)立性、集團(tuán)化、職業(yè)風(fēng)險金等作為機(jī)構(gòu)自主管理范圍，在備案管理中充分利用信息化手段提升管理效率，挖掘資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)自身潛力，加強(qiáng)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)質(zhì)量和風(fēng)險防控，鼓勵評估機(jī)構(gòu)多元化發(fā)展和做優(yōu)做強(qiáng)做大?！掇k法》明確資產(chǎn)評估協(xié)會作為資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評估專業(yè)人員的自律性組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會參與和實(shí)施社會治理的重要作用。

三是提供了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評估領(lǐng)域協(xié)調(diào)體制。資產(chǎn)評估法立足我國評估行業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新性地按照各行政管理部門分別管理的現(xiàn)行體制，將不同專業(yè)評估管理統(tǒng)一在一部法律框架之下予以規(guī)范，要求對行業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的新問題，建立溝通協(xié)作和信息共享機(jī)制，共同促進(jìn)評估行業(yè)健康有序發(fā)展?！掇k法》在明確財政部門按職責(zé)分工對資產(chǎn)評估行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，特別注重資產(chǎn)評估財政監(jiān)督管理與其他評估領(lǐng)域行政監(jiān)管的協(xié)調(diào)。在備案管理方面，規(guī)定備案信息管理系統(tǒng)要與其他相關(guān)行政管理部門實(shí)行信息共享。在行政檢查方面，規(guī)定有關(guān)財政部門可以聯(lián)合其他相關(guān)評估行政管理部門進(jìn)行檢查。在投訴舉報處理方面，對投訴、舉報事項(xiàng)同時涉及其他行政管理部門職責(zé)的，建立會同處理機(jī)制。協(xié)調(diào)制度的設(shè)計不僅滿足了行政管理“不沖突、不越位”的基本要求，更有利于落實(shí)資產(chǎn)評估法要求，有利于整個評估市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。