3.問：請(qǐng)介紹《辦法》制定的過程。

答：2014年，國(guó)務(wù)院全面實(shí)行行政審批制度改革，財(cái)政部立即將資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)立管理由前置審批改為后置審批，并著手財(cái)政部第64號(hào)令的修訂工作，將其列入《2015年財(cái)政立法工作計(jì)劃》。2015年財(cái)政部多次組織座談，聽取部分地方財(cái)政部門、地方評(píng)估協(xié)會(huì)以及資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的意見，并形成了財(cái)政部第64號(hào)令修訂征求意見稿，于2015年6月通過“中國(guó)政府法制信息網(wǎng)”、財(cái)政部外網(wǎng)等方式向社會(huì)公開征求意見。

2016年7月，根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估法關(guān)于“國(guó)務(wù)院有關(guān)評(píng)估行政管理部門組織制定評(píng)估基本準(zhǔn)則和評(píng)估行業(yè)監(jiān)督管理辦法”的規(guī)定，我們及時(shí)調(diào)整了立法思路，由修訂財(cái)政部第64號(hào)令調(diào)整為依法制定全新的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法。2016年9月，經(jīng)過反復(fù)研究逐條論證，形成了《辦法》征求意見稿，再次面向社會(huì)和有關(guān)單位公開征求意見。同時(shí)，財(cái)政部先后組織召開了兩次立法論證會(huì)，邀請(qǐng)法律專家、資產(chǎn)評(píng)估學(xué)者、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)代表、地方財(cái)政部門等進(jìn)行了立法論證，并與全國(guó)人大常委會(huì)法工委專門座談，深入交流意見，形成了《辦法》草案。

考慮到《辦法》草案對(duì)現(xiàn)行資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管作出重大調(diào)整，對(duì)整個(gè)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的規(guī)范發(fā)展影響較大，我部委托中國(guó)人民大學(xué)作為第三方機(jī)構(gòu)開展了立法評(píng)估。經(jīng)評(píng)估，中國(guó)人民大學(xué)對(duì)《辦法》草案給予了充分肯定。2017年4月21日，在反復(fù)論證、修改完善，履行有關(guān)立法程序后，《辦法》以財(cái)政部令第86號(hào)正式發(fā)布。

4.問：《辦法》的主要內(nèi)容有哪些？

答：《辦法》共8章72條，分別為總則、資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)、監(jiān)督檢查、調(diào)查處理、法律責(zé)任和附則。主要內(nèi)容：一是明確《辦法》適用于按照職責(zé)分工由財(cái)政部門監(jiān)管的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)、資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)；二是對(duì)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員的要求；三是詳細(xì)規(guī)定了資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)自主管理、協(xié)會(huì)對(duì)其自律管理以及行政備案管理等內(nèi)容；四是按照政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的原則，根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估法有關(guān)規(guī)定，明確了對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)的管理要求；五是列明了財(cái)政部門監(jiān)督檢查工作的職責(zé)、內(nèi)容和要求；六是財(cái)政部門調(diào)查處理工作的內(nèi)容和要求；七是法律責(zé)任等相關(guān)規(guī)定；八是外商投資的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)安全審查相關(guān)規(guī)定，以及設(shè)區(qū)的市級(jí)以上有關(guān)主管部門監(jiān)管權(quán)等規(guī)定。