6月9日，大連銀監(jiān)局連發(fā)10張罰單，多家銀行因為“個人消費貸款被挪用”而被處罰。

嚴(yán)控消費貸正是監(jiān)管層的要求?！氨O(jiān)管層嚴(yán)查挪用消費貸款資金，一方面是為了防范房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險，另一方面則是為了引導(dǎo)銀行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)?！敝?jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝對法治周末記者表示。

9月20日，中國人民銀行廣州分行、中國銀監(jiān)會廣東監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于消費貸管理、防范信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場的通知》，嚴(yán)禁個人消費貸款資金用于生產(chǎn)經(jīng)營、投資及支付購房首付款或償還首付款借款等行為，不得發(fā)放無指定用途消費貸；而個人綜合消費貸最高額度不準(zhǔn)超過100萬元，最長貸款期限不得超過10年。

之后，深圳銀監(jiān)局在廣東省文件的基礎(chǔ)上提出了更為具體的監(jiān)管要求，例如，不得以化整為零方式規(guī)避受托支付和用途管控。

而在此之前，北京、江蘇等地監(jiān)管部門也都先后發(fā)文，要求對個人消費類貸款從嚴(yán)管理，防范信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。

消費貸違規(guī)購房是主因

之所以監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度，提出了嚴(yán)厲的監(jiān)管措施，主要原因是監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險：大量消費貸信貸資金流入樓市。

央行數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月月均新增居民中長期貸款(主要是按揭貸款)4677億元，相比去年下半年減少500億元；而今年1至7月，居民新增消費性短期貸款達(dá)1.06萬億元，累計同比多增7137億元。

一方面，新增中長期貸款減少，而另一方面，新增消費性短期貸款大幅增加。根據(jù)近期陸續(xù)披露的上市銀行年中報顯示，今年上半年，新增個人貸款中住房按揭貸款占比由去年上半年的91.4%下降到了51.4%。

多家銀行的消費貸款規(guī)模出現(xiàn)暴增，有些銀行的消費貸甚至暴增255%以上。例如，平安銀行上半年消費金融貸款余額2770.90億元，上半年新發(fā)放貸款1294億元，同比增長255.49%；建設(shè)銀行個人消費貸款余額為1580.9億元，同比增長164%；招商銀行消費貸款余額840.77億元，同比增長31.19%。

不過，在住房按揭貸款下降的同時，房地產(chǎn)市場卻依舊火熱。為此，近期西安、重慶、南昌、南寧、長沙、貴陽、石家莊、武漢、無錫9個城市不得不出臺樓市調(diào)控措施，部分城市甚至實施了限售政策。

是什么資金在支撐火熱的房地產(chǎn)市場？消費貸的異常增長進(jìn)入了監(jiān)管部門的視野。