另一方面，深圳通過要素配置市場化改革，形成了市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，吸引了各類生產(chǎn)要素向深圳流動。深圳作為一個移民城市，具有“硅谷”的氣質(zhì)，多元寬容的文化吸引了大批的人才，推動了深圳的創(chuàng)新。深圳是國家重要的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國的一面旗幟。2019年，深圳研究與試驗發(fā)展投入占GDP比重為4.2%，等于甚至高于以色列、韓國、瑞士、日本、美國等創(chuàng)新型國家水平；每萬人發(fā)明專利擁有量106件，是全國平均水平的8倍；PCT國際專利申請量1.75萬件，占全國的30%，連續(xù)16年居全國大中城市首位。深圳民營高科技企業(yè)不斷發(fā)展壯大，企業(yè)家創(chuàng)新精神驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。到2019年，深圳培育了7家世界500強企業(yè)，且大部分是民營企業(yè)，有28家深圳民營企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強，39家深圳民營企業(yè)入圍廣東民營企業(yè)100強。

如何開啟改革新征程？

2019年8月，中共中央作出支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的重大決定，要求深圳高舉新時代改革開放旗幟，在要素市場化配置等重點領(lǐng)域深化改革、先行先試，形成全面深化改革、全面擴大開放新格局。這是中央賦予深圳的新使命、新任務(wù)，深圳要有所作為，繼續(xù)解放思想，用好綜合授權(quán)改革試點，率先構(gòu)建有利于要素自主有序流動的體制機制，推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

取消對超大城市人口規(guī)模的限制，加大勞動力配置市場化改革力度，著重提高在深圳務(wù)工的農(nóng)民工的市民化程度和水平，破解“半城市化”難題。戶籍制度改革是一項系統(tǒng)工程，改革的大方向是逐步剝離附著在戶籍上的各種公共服務(wù)和社會福利，實現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化，讓戶籍管理“回歸”其人口登記功能和人口信息收集功能，把身份證功能定位為人口信息載體，在居住地實行“居住證制度”，方便流入地政府管理流入人口，為其提供均等的公共服務(wù)。