進(jìn)一步深化資本配置市場化改革，著重解決民間金融的合法合規(guī)發(fā)展問題，破解金融市場的“壟斷化”，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和新經(jīng)濟(jì)提供金融支持。加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，就要豐富和規(guī)范金融參與主體，不能只靠國企金融機(jī)構(gòu)，長遠(yuǎn)需要依靠金融市場進(jìn)行有效競爭，讓民營銀行等更多金融主體進(jìn)入市場，依靠競爭機(jī)制高效供給資金，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。為此，深圳要加大力度支持民間資本參股或設(shè)立民營銀行、財(cái)務(wù)公司、信托公司、金融租賃公司等，鼓勵(lì)民營金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融需求的匹配度，支持大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用融合與創(chuàng)新發(fā)展，提升資金可獲得性，滿足多樣化資金需求。開展“監(jiān)管沙盒”試點(diǎn)，為金融創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新提供更大政策空間。

加快科技市場建設(shè)，構(gòu)建科技要素由市場評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制，著重解決科技成果的產(chǎn)權(quán)歸屬問題，通過“去行政化”的改革，建立有利于創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度。深圳是一個(gè)創(chuàng)新的城市，需要發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的引導(dǎo)作用，建立有利于創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制和政策支持體系。為此，建議深圳加大力度支持科研機(jī)構(gòu)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度。鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、入股等方式獲得市場效益，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的貸款金融體系，發(fā)展民營科技銀行。建立最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償額度。學(xué)習(xí)借鑒國際成熟的雙層股權(quán)制度，支持對(duì)異質(zhì)性股權(quán)激勵(lì)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新探索。

深化數(shù)據(jù)要素配置市場化改革，著重解決政府部門的信息“孤島”問題，加快實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)的開放和共享。大數(shù)據(jù)技術(shù)的核心是數(shù)據(jù)，沒有巨量數(shù)據(jù)，或者很難獲得數(shù)據(jù)，再先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)也無用武之地。因此，數(shù)據(jù)的海量性和易得性，構(gòu)成大數(shù)據(jù)技術(shù)、大數(shù)據(jù)管理、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。深圳要想成功應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)下行政管理面臨的挑戰(zhàn)，需加快推進(jìn)信息公開和信息共享立法，通過立法構(gòu)建信息開放共享的頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府部門的數(shù)據(jù)開放共享，并推動(dòng)政府部門與社會(huì)的數(shù)據(jù)開放共享。在條件成熟時(shí)，深圳要積極探索與港澳的跨境數(shù)據(jù)共享，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)要素便捷高效流動(dòng)，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮核心引擎作用。

（作者為清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任、教授蔡繼明；中國（深圳）綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長、研究員郭萬達(dá)）