美國(guó)下周開(kāi)征“港口費(fèi)” 航運(yùn)業(yè)面臨額外負(fù)擔(dān)

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2025-10-10 14:43:13 環(huán)球時(shí)報(bào)

美國(guó)針對(duì)中國(guó)船舶的“301條款”措施即將于下周落地。美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局正式發(fā)布公告，確定自10月14日起，對(duì)進(jìn)入美國(guó)港口的中國(guó)擁有、運(yùn)營(yíng)或建造的船舶，以及所有外國(guó)建造的汽車運(yùn)輸船征收額外費(fèi)用。此舉引發(fā)行業(yè)震動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這項(xiàng)單邊主義措施短期內(nèi)無(wú)法幫助美國(guó)恢復(fù)造船業(yè)，反而會(huì)擾亂全球航運(yùn)秩序，成本最終將由企業(yè)與消費(fèi)者承擔(dān)。

公告顯示，對(duì)中國(guó)擁有或運(yùn)營(yíng)的船舶按每?jī)魢?0美元收費(fèi)；對(duì)中國(guó)建造的船舶按每?jī)魢?8美元或每個(gè)集裝箱120美元收費(fèi)，兩者取高值征收；對(duì)非美國(guó)建造的汽車運(yùn)輸船按每?jī)魢?4美元收費(fèi)。市場(chǎng)咨詢機(jī)構(gòu)壹航運(yùn)創(chuàng)始人兼CEO鐘哲超表示，這意味著美國(guó)對(duì)中國(guó)的“海事、物流和造船業(yè)”的301條款措施已從政策層面進(jìn)入實(shí)質(zhì)落地階段，且更具可執(zhí)行性與追溯力。

去年4月17日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室以恢復(fù)美國(guó)造船業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力并維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全為由，依據(jù)“301條款”對(duì)中國(guó)發(fā)起調(diào)查，并于今年4月17日公布了最終措施，決定10月14日起對(duì)中國(guó)船東和運(yùn)營(yíng)商以及使用中國(guó)建造船舶的運(yùn)營(yíng)商提供的海運(yùn)服務(wù)征收歧視性港口服務(wù)費(fèi)，設(shè)定180天過(guò)渡期。首份收費(fèi)細(xì)則的發(fā)布表明美國(guó)仍計(jì)劃于14日啟動(dòng)該費(fèi)用征收。

中國(guó)船東協(xié)會(huì)專家回應(yīng)稱，美國(guó)對(duì)中國(guó)航運(yùn)企業(yè)和中國(guó)造船舶征收歧視性港口費(fèi)，是將國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際法之上的霸權(quán)行為，公然違反世界貿(mào)易組織非歧視原則。所謂“振興美國(guó)造船業(yè)”的借口也不成立，因?yàn)槊绹?guó)民用船舶建造成本為中韓的3至5倍。

路透社援引航運(yùn)咨詢公司Alphaliner的最新預(yù)測(cè)報(bào)道稱，隨著美國(guó)“301條款”措施落地，預(yù)計(jì)全球前十大貨運(yùn)航運(yùn)公司2026年將面臨高達(dá)32億美元的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。Alphaliner在報(bào)告中警告稱，這項(xiàng)政策雖名義上旨在扶持美國(guó)造船業(yè)，但短期內(nèi)更可能破壞全球航運(yùn)體系的正常運(yùn)行秩序。

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