對此，《征求意見稿》提出，各城市要制定適合本地特點的自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導則，規(guī)范自行車停車點位設(shè)置。對不適宜停放的區(qū)域和路段，可制定負面清單實行禁停管理。對城市重要商業(yè)區(qū)域、公共交通站點、交通樞紐、居住區(qū)、旅游景區(qū)周邊等場所，應(yīng)當施劃配套的自行車停車點位，規(guī)范自行車停放。

倡導“免押金”：推行“即租即押、即還即退”

“按照押金收取的標準為99元至299元不等估算，以1100萬共享單車注冊用戶計算就意味著形成10億元至30億元量級規(guī)模的‘押金資金池’?！崩羁』壅f。

如果企業(yè)經(jīng)營不善或挪用押金用于投資失敗等，可能會給用戶的押金安全造成巨大風險，導致出現(xiàn)不能退還的問題。對于“押金”問題，《征求意見稿》進行了相關(guān)界定。

《征求意見稿》提出，“鼓勵互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)”，一方面，《征求意見稿》承認單車平臺收取押金的合理性，另一方面，《征求意見稿》也倡導單車平臺采取免押金方式提供服務(wù)。

對于收取押金的單車平臺，《征求意見稿》提出，“在企業(yè)注冊地開立用戶押金專用賬戶，實施專款專用，接受監(jiān)管，防控用戶資金風險”，同時，對于預(yù)付資金的，也提出了類似要求。

對于押金的退還管理機制，《征求意見稿》則提出，積極推行“即租即押、即還即退”等模式。

李俊慧指出，《征求意見稿》對押金建立了較為完備的監(jiān)管機制，有利于避免出現(xiàn)資金安全風險。

交通運輸部科學研究院副主任吳洪洋，對現(xiàn)在部分共享單車已經(jīng)與芝麻信用合作的免押金模式非常認可。

一年多的時間，以摩拜單車、ofo等為典型代表的數(shù)十家共享單車運營企業(yè)涌現(xiàn)，同時也成為資本追逐的熱點。《征求意見稿》通過倡導的方式，對單車平臺的服務(wù)標準、服務(wù)質(zhì)量、信用評價等提出了明確要求?！斑@意味著單車平臺須將重心放在經(jīng)營和服務(wù)中，而不是將單車作為一種融資方式。”李俊慧說。

強化“失信懲戒”：鼓勵建立信用信息共享聯(lián)盟

新事物的成長從來都不是一帆風順的。在享受共享單車帶來便利的同時，隨意停放、人為損壞、違反交通法規(guī)等現(xiàn)象引發(fā)思考。

此次《征求意見稿》明確，加強信用管理。加快互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)領(lǐng)域信用記錄建設(shè)，建立企業(yè)和用戶信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，定期推送給全國信用信息共享平臺。對企業(yè)和用戶不文明行為和違法違規(guī)行為記入信用記錄。加強企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和用戶信用評價。鼓勵企業(yè)組成信用信息共享聯(lián)盟，對用戶建立守信激勵和失信懲戒機制。