視覺(jué)中國(guó)供圖
從今年秋季開(kāi)始，西安市小學(xué)全面開(kāi)始實(shí)施彈性離校。凡學(xué)校正常放學(xué)后，按時(shí)離校有困難的一、二、三年級(jí)學(xué)生均可報(bào)名?！皬椥噪x校”期間，學(xué)校主要為學(xué)生提供延時(shí)照顧服務(wù)，安排專人照管學(xué)生自行復(fù)習(xí)、作業(yè)、預(yù)習(xí)和課外閱讀等，離校時(shí)間原則上不超過(guò)18：00，此外，“彈性離?！币宦蓪?shí)行免費(fèi)，嚴(yán)禁向?qū)W生收費(fèi)。
“彈性離?！边@種免費(fèi)的公共教育服務(wù)的確給家長(zhǎng)帶來(lái)了便利：一則不用花費(fèi)，而且由學(xué)校老師在給孩子輔導(dǎo)功課；二則可以不用著急下班接孩子，免除了后顧之憂?？墒窃趯?shí)施過(guò)程中仍然會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，比如接送的安全，經(jīng)費(fèi)保障，教師的意愿，等等。因?yàn)椤皬椥噪x?！弊詈蟮膱?zhí)行者毫無(wú)疑問(wèn)都落在了基層教師身上。
首先，筆者認(rèn)為“彈性離?！闭叩膶?shí)施沒(méi)有充分考慮基層教師的意愿。在此之前，筆者從未見(jiàn)到或聽(tīng)說(shuō)上級(jí)教育部門(mén)到基層學(xué)校進(jìn)行“彈性離校”調(diào)研，也沒(méi)有在網(wǎng)絡(luò)上見(jiàn)到過(guò)問(wèn)卷調(diào)查之類的內(nèi)容。在和基層同事們交流“彈性離?！钡氖虑楹?，筆者發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)教師對(duì)“彈性離?！背址磳?duì)意見(jiàn)。因?yàn)榻處熞灿凶约旱暮⒆有枰铀?，“彈性離?！睂?shí)施后，教師根本沒(méi)有時(shí)間接送自己的孩子，這樣導(dǎo)致教師的心里根本不得安穩(wěn)，無(wú)奈之下，基層教師仍需把孩子放在托管班。另外，農(nóng)村基層學(xué)校女教師偏多，自國(guó)家生育政策開(kāi)放后，有相當(dāng)部分女教師懷孕生二孩，本學(xué)期筆者所在的學(xué)校就有四位女教師懷孕準(zhǔn)備生二孩，這種現(xiàn)狀導(dǎo)致教師根本無(wú)法長(zhǎng)時(shí)間看管學(xué)生，加之要經(jīng)常請(qǐng)假進(jìn)行產(chǎn)檢等，這些問(wèn)題都是擺在面前的事實(shí)。還有年齡較大的教師有的本身就有慢性病，也難以長(zhǎng)時(shí)間看管學(xué)生。
其次，在“彈性離?！逼陂g出現(xiàn)安全事故如何界定責(zé)任？比如，隨著秋冬季節(jié)天黑得越來(lái)越早，如果家長(zhǎng)按規(guī)定的時(shí)間沒(méi)來(lái)接孩子怎么辦？這對(duì)許多非寄宿學(xué)校帶來(lái)的困惑更大更直接。并且，學(xué)校在安排監(jiān)管教師的時(shí)候一個(gè)班安排一名顯然不夠，因?yàn)橛捎诘湍昙?jí)孩子太小，彈性離校到下午五六點(diǎn)鐘確實(shí)時(shí)間有些長(zhǎng)，有的孩子會(huì)感到饑餓，或者有的孩子突發(fā)疾病怎么辦？學(xué)校就得安排另一名教師進(jìn)行替換，這樣，導(dǎo)致學(xué)校教師往往周轉(zhuǎn)不開(kāi)。即使學(xué)校和家長(zhǎng)簽訂接送協(xié)議，但現(xiàn)實(shí)往往都會(huì)遇到其他意料之外的事情難以解決，處理起來(lái)又十分麻煩，給學(xué)校正常工作帶來(lái)影響。
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