視覺中國供圖
從今年秋季開始，西安市小學(xué)全面開始實(shí)施彈性離校。凡學(xué)校正常放學(xué)后，按時離校有困難的一、二、三年級學(xué)生均可報名。“彈性離?！逼陂g，學(xué)校主要為學(xué)生提供延時照顧服務(wù)，安排專人照管學(xué)生自行復(fù)習(xí)、作業(yè)、預(yù)習(xí)和課外閱讀等，離校時間原則上不超過18：00，此外，“彈性離?！币宦蓪?shí)行免費(fèi)，嚴(yán)禁向?qū)W生收費(fèi)。
“彈性離校”這種免費(fèi)的公共教育服務(wù)的確給家長帶來了便利：一則不用花費(fèi)，而且由學(xué)校老師在給孩子輔導(dǎo)功課；二則可以不用著急下班接孩子，免除了后顧之憂?？墒窃趯?shí)施過程中仍然會遇到各種各樣的問題，比如接送的安全，經(jīng)費(fèi)保障，教師的意愿，等等。因?yàn)椤皬椥噪x?！弊詈蟮膱?zhí)行者毫無疑問都落在了基層教師身上。
首先，筆者認(rèn)為“彈性離?！闭叩膶?shí)施沒有充分考慮基層教師的意愿。在此之前，筆者從未見到或聽說上級教育部門到基層學(xué)校進(jìn)行“彈性離?！闭{(diào)研，也沒有在網(wǎng)絡(luò)上見到過問卷調(diào)查之類的內(nèi)容。在和基層同事們交流“彈性離?！钡氖虑楹螅P者發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)教師對“彈性離?！背址磳σ庖姟Ｒ?yàn)榻處熞灿凶约旱暮⒆有枰铀?，“彈性離校”實(shí)施后，教師根本沒有時間接送自己的孩子，這樣導(dǎo)致教師的心里根本不得安穩(wěn)，無奈之下，基層教師仍需把孩子放在托管班。另外，農(nóng)村基層學(xué)校女教師偏多，自國家生育政策開放后，有相當(dāng)部分女教師懷孕生二孩，本學(xué)期筆者所在的學(xué)校就有四位女教師懷孕準(zhǔn)備生二孩，這種現(xiàn)狀導(dǎo)致教師根本無法長時間看管學(xué)生，加之要經(jīng)常請假進(jìn)行產(chǎn)檢等，這些問題都是擺在面前的事實(shí)。還有年齡較大的教師有的本身就有慢性病，也難以長時間看管學(xué)生。
其次，在“彈性離?！逼陂g出現(xiàn)安全事故如何界定責(zé)任？比如，隨著秋冬季節(jié)天黑得越來越早，如果家長按規(guī)定的時間沒來接孩子怎么辦？這對許多非寄宿學(xué)校帶來的困惑更大更直接。并且，學(xué)校在安排監(jiān)管教師的時候一個班安排一名顯然不夠，因?yàn)橛捎诘湍昙壓⒆犹。瑥椥噪x校到下午五六點(diǎn)鐘確實(shí)時間有些長，有的孩子會感到饑餓，或者有的孩子突發(fā)疾病怎么辦？學(xué)校就得安排另一名教師進(jìn)行替換，這樣，導(dǎo)致學(xué)校教師往往周轉(zhuǎn)不開。即使學(xué)校和家長簽訂接送協(xié)議，但現(xiàn)實(shí)往往都會遇到其他意料之外的事情難以解決，處理起來又十分麻煩，給學(xué)校正常工作帶來影響。
第三，“彈性離校”使教師正常業(yè)務(wù)受到較大影響。比如政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，教研活動的開展以及教師備課，批閱作業(yè)等，這些工作都要利用課余時間來進(jìn)行。而一旦實(shí)施“彈性離校”，教師將沒有時間開展上述業(yè)務(wù)工作。
第四，經(jīng)費(fèi)保障欠缺。按照“彈性離?！钡陌才牛霞壺斦疵可磕?00元經(jīng)費(fèi)撥付。如果每周按4天，每天一個班延遲兩節(jié)課計算，每學(xué)期至少延遲80節(jié)課，而一學(xué)年就得延遲160節(jié)課，計算結(jié)果是每節(jié)課補(bǔ)助不足2元，再加上學(xué)校水電費(fèi)，消耗品購置等開銷，時間長了學(xué)校將入不敷出，造成經(jīng)費(fèi)使用緊張。
綜上所述，基層教師對實(shí)施“彈性離?！笔浅址磳σ庖姷摹９P者認(rèn)為要實(shí)施“彈性離?！保霞壗逃块T還必須實(shí)地到基層學(xué)校進(jìn)行調(diào)研了解，了解學(xué)校和教師在實(shí)施“彈性離?！敝杏龅降睦щy和問題，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，幫助基層學(xué)校解決實(shí)際問題，只有這樣，才能把“彈性離校”的政策順利實(shí)施下去。（作者為基層教師）
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