“你要是窩里斗，咱有的是時間”，年輕警員“奉勸”警車上的年長警員。

年長警員反駁，“上次，你們跑到金陽光查車，我都沒吱聲。兄弟，咱們都是干活的，何必為難。”

“我也不想弄這矛盾，要么咱們都上橋頭（去查），不打不相識，你們也是四個人，我們也是四個人，誰攔住車（罰款）算誰的本事，（這樣）都把任務(wù)完成了?！?/p>

……

11月11日，一段疑似交警搶開罰單互掐的視頻引爆網(wǎng)絡(luò)。

隨后幾日，河南南陽交警部門多次回應(yīng)輿情：涉事兩名警員停職檢查；各交通管理勤務(wù)單位沒有罰款指標(biāo)，警隊從未攤派過罰款任務(wù)，系競賽式考評；交通違法綜合整治中可跨區(qū)域查處。

11月18日，“北京時間”（微信號：btime007）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一份南陽交警支隊勤務(wù)考評辦法顯示，“執(zhí)法量”考評以違法交款數(shù)、人均查處數(shù)被列為重要指標(biāo)，依照單筆處罰額50元（含）以上為準(zhǔn)計數(shù)。

鄭州大學(xué)法學(xué)院教授劉德法表示，面對違章車輛處罰，“績效考核任務(wù)”和“罰款任務(wù)”只是叫法不同，其實內(nèi)容一致。學(xué)者認(rèn)為，這種以罰款為重心的執(zhí)法方式，有趨利執(zhí)法之嫌。

“搶開罰單”兩人系輔警

網(wǎng)傳視頻顯示，兩名交警疑似為爭搶開罰單互不相讓。年輕警員還稱因被領(lǐng)導(dǎo)“老馬”所逼，“開不來罰單回去還得挨罵”。這時，一名疑似被查車輛司機站在警車旁，焦急而又尷尬地等待處理。

11月11日，上述視頻曝光。12日晚間，南陽市公安交警支隊官微通報：11日上午11時許，第六勤務(wù)大隊機動中隊王某等人與第二勤務(wù)大隊三中隊閆某等人在執(zhí)勤過程中，發(fā)生言語沖突。當(dāng)事警員行為失當(dāng)，言語粗俗，表述有誤，引起了群眾的誤解，影響了警隊形象。已對涉事警員停止執(zhí)行職務(wù)，責(zé)令做出深刻檢查。

官方的回應(yīng)并未平息輿情。網(wǎng)友和媒體追問：警員口中“老馬”是誰？究竟有無罰款任務(wù)？罰款去了哪里？

14日，南陽交管支隊朱姓負責(zé)人向媒體解釋：“老馬”是第六勤務(wù)大隊機動中隊中隊長；涉事警員所稱的任務(wù)，是指競賽式的績效考評工作任務(wù)，而并非罰款任務(wù)；單位從未向執(zhí)法人員攤派過罰款任務(wù)。

“我們這是一種績效考評，競賽式的，以分值計算。比如處罰一個酒駕記多少分、中隊記多少分等?！?/p>

該負責(zé)人還稱，交警部門從未見到過錢(罰款)，當(dāng)事人到銀行繳納的罰款全部進入了財政賬戶，“警員有提成”一說更是不可能。

鄭州大學(xué)法學(xué)院教授劉德法向媒體置評，“罰款任務(wù)”和“績效考核任務(wù)”在針對違章車輛處罰方面內(nèi)容應(yīng)該一致，只是叫法不同。如果對執(zhí)法人員下達罰款任務(wù)，則必然會導(dǎo)致權(quán)利濫用或惡性競爭。

15日，南陽市公安局通過官微@平安南陽發(fā)布：交通管理勤務(wù)單位沒有罰款指標(biāo)；交通違法綜合整治中，執(zhí)勤中隊可依據(jù)輯查布控報警跨區(qū)域查處；事件中相關(guān)問題和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，正在進一步調(diào)查中。

網(wǎng)傳視頻顯示，兩名涉事警員均著裝制式警服，并佩戴有警銜、警號。不過，官方三次通報事件均以模糊的“警員”身份帶過。

18日，涉事警員所在單位向“北京時間”（微信號：btime007）證實，兩名涉事警員身份為輔警。

對于涉事輔警“違規(guī)著裝正式警服，佩戴警銜、警號”一事，南陽交警勤務(wù)第六大隊、第二大隊辦公室內(nèi)勤人員稱，基層警力不足，這是在處理交通違章過程中便于開展工作。

公安部《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》第五條規(guī)定：交通協(xié)管員可以在交通警察指導(dǎo)下承擔(dān)維護道路交通秩序，勸阻違法行為，不得對違法行為人作出行政處罰或者行政強制措施決定。

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