實施近九年、被稱為最強(qiáng)“雙限”的通州樓市終于迎來松動。北京市住建委和通州區(qū)政府2月6日發(fā)布，即日起，在京具備購房資格的四類家庭，可以在通州購買一套商品住房。新政策變化最大的就是在通州區(qū)落戶和就業(yè)的家庭，只要是符合北京整體限購政策即可，取消了落戶、社保或納稅需滿三年的要求。

落戶和就業(yè)家庭不再“雙限”

根據(jù)調(diào)整后新政策，具有北京市購房資格的四類家庭，可在通州購買1套商品住房。

第一類京籍無房家庭，與之前相比沒有變化，仍可以在通州購買1套商品住房。

第二類已有1套住房、戶籍在通州的京籍家庭，此次調(diào)整后，不再受落戶三年及以上的時間限制，只要符合北京市限購政策，就可以在通州再購買1套商品住房。

第三類在北京市已有1套房、戶口不在通州但在通州區(qū)工作的京籍家庭，此次調(diào)整后，不再需要社?；蚣{稅滿三年，只要勞動關(guān)系在通州，就可以再購買1套商品住房。

第四類在北京市無房的非京籍家庭，此次調(diào)整后，也取消了近三年在通州連續(xù)繳納社?；騻€稅的限制，只要是勞動關(guān)系在通州，符合北京限購政策，就可以在通州買1套商品住房。

通州“雙限購”始于2015年。自2015年8月通州開始執(zhí)行堪稱最嚴(yán)格的“雙限”政策，即除了符合北京的限購政策外，有一套房的京籍家庭還需三年以上通州戶籍或在通州繳納社?；蚣{稅，才可在通州購房；非京籍家庭除滿連續(xù)五年社保或納稅外，還需三年內(nèi)在通州繳納社?；蚣{稅才可在通州購買一套住房。

北京鏈家研究院院長高原表示，“雙限”政策在特定歷史時期起到了良好的穩(wěn)定市場的作用，尤其是在交易過熱、價格連續(xù)上漲時期，此類限制性舉措具有明顯的現(xiàn)實意義。但從當(dāng)下實際來看，全國商品住房市場供求關(guān)系已出現(xiàn)重大變化；而具體到通州區(qū)，近年來隨著副中心建設(shè)的持續(xù)加速，疏解企業(yè)持續(xù)遷入，通州居住需求持續(xù)擴(kuò)增升級，通州區(qū)“雙限購”政策具有調(diào)整的必要，從而推動區(qū)域職住平衡與副中心高質(zhì)量發(fā)展。

記者了解到，通州的“雙限”之前有過一次調(diào)整，臺湖、馬駒橋地區(qū)因為劃歸北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理而解除“雙限”。調(diào)整后，臺湖和馬駒橋劃歸經(jīng)開區(qū)規(guī)劃和管理的片區(qū)，不再受限于上述“雙限”，而是北京市其他區(qū)域普遍執(zhí)行的限購政策，即京籍家庭可擁有2套住房，非京籍家庭連續(xù)五年社?；蚣{稅可擁有1套住房。

高原表示，此次政策調(diào)整發(fā)力精準(zhǔn)、時機(jī)合理，后續(xù)影響可參考2022年11月臺湖、馬駒橋地區(qū)區(qū)劃調(diào)整后并解除“雙限”后的情況。該政策出臺后，臺馬地區(qū)二手住房成交量有所增長，新房銷售去化速度明顯加快，政策出臺后成交均價保持總體平穩(wěn)，市場預(yù)期溫和回暖，價格波動幅度處于合理運行區(qū)間。短期來看，由于恰逢春節(jié)假期，本次限制性政策的放松對市場的刺激作用相對有限，但從長期來看，其對未來市場的自然恢復(fù)具有積極作用。

市場成交量有望增長

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，通州這幾年的樓市現(xiàn)狀，“雙限”之前，通州市場成交量年度基本在一萬套以上，占據(jù)全市的比例大約在15%以上，而2015年開啟“雙限”后，通州市場成交量出現(xiàn)了大幅下調(diào)，成交量基本維持在5000套左右，占據(jù)北京市場的比例只有7%左右，也就是雙限對于通州市場的影響基本是成交量腰斬。

張大偉稱，按照當(dāng)前通州一年4000—5000套的住宅成交量，取消“雙限購”后，通州的市場成交量有望增加50%以上，占據(jù)北京市場大約10%以上的成交量，一年成交量有望達(dá)到8000套以上。

在張大偉看來，雖然通州“雙限”的取消不會導(dǎo)致市場大漲，但這一政策有望影響通州成交量明顯放大，另外后續(xù)限購政策的繼續(xù)微調(diào)也存在很大可能性，整體來看，2024年春節(jié)后出現(xiàn)市場小陽春的可能性很大。

此前，北京樓市先后經(jīng)歷多輪優(yōu)化。2023年9月1日，北京市住建委、中國人民銀行北京市分行、金融監(jiān)管總局北京監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)通知，北京從即日起實施三部委發(fā)布的首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，即在全市范圍內(nèi)執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”。

在“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策的基礎(chǔ)上，2023年12月14日，北京市住建委等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化本市普通住房標(biāo)準(zhǔn)和個人住房貸款政策的通知》，對個人住房貸款首付比例、貸款利率、貸款年限、普通住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整。

多地限購松綁

隨著北京政策落地，一二線城市放松限購傳遞的寬松信號，較以往更為強(qiáng)烈。

1月27日，廣州市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化廣州市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的通知》，其中明確，在限購區(qū)域范圍內(nèi)，購買建筑面積120平方米以上（不含120平方米）住房，不納入限購范圍。

早在2023年9月，廣州市就對住房限購和增值稅免稅年限進(jìn)行優(yōu)化，原先執(zhí)行限購政策的番禺、黃埔、花都三區(qū)正式放開限購，二手房增值稅免征期“五年改兩年”。

1月30日，上海優(yōu)化住房限購政策，支持非本市戶籍單身人士購房。政策明確：自1月31日起，在本市連續(xù)繳納社會保險或個人所得稅已滿五年及以上的非本市戶籍居民，可在外環(huán)以外區(qū)域（崇明區(qū)除外）限購1套住房，以更好滿足居民合理住房需求，促進(jìn)職住平衡、產(chǎn)城融合。

相比于上海，蘇州的放寬力度要更大。1月30日，蘇州全面取消限購，買房不再審核購房資格，但新房限售政策仍為兩年。這是自2023年9月蘇州市政府提出“對于購買120平方米及以上商品住房不再進(jìn)行購房資格審核”后的又一次限購政策松綁。

在易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)看來，系統(tǒng)梳理今年1月以來的政策，除了寬松這一特征外，還要看到，各地普遍對2015—2017年各類過熱時期過嚴(yán)政策進(jìn)行了調(diào)整，充分說明各地積極優(yōu)化調(diào)整政策。這對于其他一些城市如深圳等而言，預(yù)計也會有限購方面的松綁和調(diào)整。