行政處罰要確保過(guò)罰相當(dāng)
7月8日,最高檢舉辦了以“行政檢察與民同行,助力法治中國(guó)建設(shè)”為主題的新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上,最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)張雪樵提出,某些針對(duì)小攤販、小微企業(yè)的行政處罰存在過(guò)度罰款的問(wèn)題,這違背了“過(guò)罰相當(dāng)”的原則,不僅與法律精神及公平正義相悖,還侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益,嚴(yán)重時(shí)影響其生計(jì),阻礙了對(duì)法治的信任建立及錯(cuò)誤改正。因此,檢察機(jī)關(guān)有責(zé)任依據(jù)法律進(jìn)行監(jiān)督。行政處罰要確保過(guò)罰相當(dāng)!
張雪樵重申,《中華人民共和國(guó)行政處罰法》明確規(guī)定,行政處罰需遵循“過(guò)罰相當(dāng)”原則,確保處罰方式與違法程度相符。行政執(zhí)法人員在執(zhí)行過(guò)程中,既要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,也要確保處罰既不偏重也不偏輕,恰當(dāng)運(yùn)用自由裁量權(quán),實(shí)現(xiàn)處罰的合理性。
在實(shí)際案例處理中,檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)了一些針對(duì)企業(yè)的不當(dāng)處罰情況,包括“小過(guò)重罰”和“同案不同罰”。為解決這些問(wèn)題,檢察機(jī)關(guān)采取了三項(xiàng)措施:首先,加強(qiáng)對(duì)涉及市場(chǎng)主體行政訴訟的監(jiān)督,促進(jìn)處罰與違法行為的比例相協(xié)調(diào);其次,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)增強(qiáng)監(jiān)督效能;最后,深入推動(dòng)“小過(guò)重罰”問(wèn)題的系統(tǒng)性治理。舉例來(lái)說(shuō),去年浙江、江西等地檢察機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展特定專項(xiàng)活動(dòng),如“涉企行政處罰首違不罰、輕微不罰行政檢察監(jiān)督”,有效改善了餐飲類企業(yè)行政處罰監(jiān)督狀況,成果顯著。今年,最高檢在“檢察護(hù)企”行動(dòng)中,更是將糾正趨利性執(zhí)法司法問(wèn)題作為重點(diǎn)。行政處罰要確保過(guò)罰相當(dāng)!
7月8日,最高檢舉辦了以“行政檢察與民同行,助力法治中國(guó)建設(shè)”為主題的新聞發(fā)布會(huì)
2024-07-08 14:58:17對(duì)小攤小販高額罰款不符合法律精神