如何理解二季度經濟增速回落？羅志恒：國內有效需求不足是主因亟需更強政策支持

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2024-07-18 08:46:03 新浪財經

上半年，我國經濟持續(xù)展現出回升勢頭，實現了5%的同比增長。一季度經濟表現超出預期，增長率達到了5.3%，然而二季度的增長速度略有回調，為4.7%。這種“一季度強勢開局，二季度面臨壓力”的模式，與過去幾年的經濟運行節(jié)奏相吻合。背后的原因在于年初時各領域及地方政府積極響應中央經濟工作會議的部署，政策迅速到位，促成了第一季度的開門紅。但隨后，由于市場需求不足和預期不夠樂觀的問題依舊存在，經濟增長的基礎不夠穩(wěn)固，導致增速有所下滑。

上半年經濟增長的動力主要來源于出口超預期增長、制造業(yè)投資保持高位以及中央財政支出帶動的相關基建項目。然而，房地產市場的不穩(wěn)定狀態(tài)和地方財政的緊縮限制了地方基建的發(fā)展。微觀層面，地方政府、居民和企業(yè)家的積極性尚有提升空間。名義GDP的年增長率4.1%，低于實際增長率5%，顯示出物價水平較低，對居民收入、企業(yè)收益和財政收入造成了直接影響。

針對下半年的經濟走勢，應當肯定前期政策措施取得的成效并保持延續(xù)性，同時考慮采取更為強有力的措施。財政政策上，因土地出讓和公共預算收入未達預期，可探討通過追加赤字和增發(fā)國債的方式加以應對，新增國債可用于緩解地方政府財務壓力、援助特定群體以及預先準備“十五五”規(guī)劃的重點項目。貨幣政策方面，盡管受到外部利率差縮小和匯率波動的影響，降準降息依然是可行的選擇。房地產政策需進一步優(yōu)化，包括放寬限購、增加購房指標等措施，以期逆轉房價下跌預期，同時增加優(yōu)質房源供應。

上半年的經濟增長成果值得肯定，多項政策已初見成效，但仍需加大政策力度以擴大總需求和增強信心。具體表現為物價溫和上漲、出口持續(xù)復蘇、產能利用率提高、產業(yè)升級加速以及穩(wěn)增長政策逐步顯效。而二季度經濟增長放緩，則歸因于復雜的國際環(huán)境、內需不振以及暫時性因素如極端天氣和金融數據調整等。面對下半年可能加劇的穩(wěn)增長壓力，建議考慮增加財政支出、調整貨幣政策以及激活一線城市的房地產需求。

總體而言，下半年既要應對經濟增速的挑戰(zhàn)，又要把握改革開放的機遇，激發(fā)社會活力，推動經濟穩(wěn)定恢復。同時，需關注外部沖擊和政策效果的不確定性，靈活調整政策組合，既解決短期問題，又著眼長遠，通過深化改革解決深層次矛盾，為經濟的持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎。

(責任編輯：張蕾)

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