地方財(cái)政負(fù)擔(dān)重何解？專家提建議

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2024-08-09 13:27:49 網(wǎng)易

地方財(cái)政作為國(guó)家財(cái)政體系的關(guān)鍵部分，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升民眾福祉至關(guān)重要。然而，這一領(lǐng)域內(nèi)隱藏的問題與潛在風(fēng)險(xiǎn)不容小覷，包括債務(wù)危機(jī)、三公消費(fèi)及重復(fù)建設(shè)等，這些問題像重重“緊箍咒”，讓地方政府財(cái)政管理步履維艱。

地方政府債務(wù)問題尤為突出，涉及顯性債務(wù)與隱性債務(wù)兩大類。顯性債務(wù)源于直接發(fā)行債券等渠道，相對(duì)易于監(jiān)控；而隱性債務(wù)則多通過融資平臺(tái)和PPP項(xiàng)目累積，透明度低，風(fēng)險(xiǎn)隱蔽。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2023年底，全國(guó)地方政府債務(wù)規(guī)模已攀升至40.74萬(wàn)億元。部分地方政府因過分追求GDP增長(zhǎng)，大舉投資基建和城市開發(fā)，導(dǎo)致債務(wù)負(fù)擔(dān)超出自身承受能力，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)隨之累積。例如，A市投資建設(shè)工業(yè)園區(qū)，因招商不力致項(xiàng)目失敗，難以償債，類似情況頻現(xiàn)，加劇了整體債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，“明股實(shí)債”的隱性負(fù)債方式更添復(fù)雜性，加大了危機(jī)爆發(fā)的可能性。

“三公消費(fèi)”同樣是地方財(cái)政的痛點(diǎn)，涉及公務(wù)接待、車輛購(gòu)置運(yùn)行及因公出國(guó)費(fèi)用，某些地區(qū)開銷驚人，引起了公眾強(qiáng)烈不滿。中央政府雖已出臺(tái)多項(xiàng)規(guī)定加以限制，但要根本解決還需地方政府強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，改變奢侈風(fēng)氣，確保資金有效用于民生和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

重復(fù)建設(shè)和形象工程亦耗費(fèi)了巨額財(cái)政，表現(xiàn)為不顧實(shí)際需求的盲目投資，如超大規(guī)模廣場(chǎng)、閑置的會(huì)展中心和同質(zhì)化的旅游景點(diǎn)。這些項(xiàng)目不僅未能帶來預(yù)期效益，反而加重了債務(wù)負(fù)擔(dān)，凸顯了地方政府決策的短視與盲目。

應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)，需中央與地方政府共同努力。中央應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，而地方政府則需轉(zhuǎn)變觀念，注重財(cái)政健康，加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)估，并建立嚴(yán)格的決策責(zé)任機(jī)制，確保每一分財(cái)政投入都能精準(zhǔn)高效，服務(wù)于真正的民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。唯有這樣，才能實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政的良性循環(huán)，提升民眾福祉，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

(責(zé)任編輯：盧其龍 CN070)

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