關于養(yǎng)老，幾千年前中國人就提出了大同社會的概念，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。這個概念，是人人平等的一個概念，并沒有分出三六九等，如果一個社會制定的規(guī)則足夠好，那就應該所有人共同受益，而不是一小部分人受益。當然受益的程度會不同，但正如貧富差距不能過大一樣，所有人邁入老年之后，所享受的養(yǎng)老待遇也不應該差距過大。

關于養(yǎng)老金的發(fā)放，記者日前專訪了中國社會保障學會副會長兼養(yǎng)老金分會會長、浙江大學國家制度研究院副院長金維剛，他提出了“養(yǎng)老金是政府主辦的社會保險”概念。在這個問題上，我們知道，當前整個社會的情緒是不穩(wěn)定的。因為中國的養(yǎng)老分為三個層面，第一個層面是政府全包，我說的主要指公務員階層，他們不愁養(yǎng)老，退休后養(yǎng)老金是最高的，甚至達到什么程度呢，有的老年人說，不要給他們那么多退休金了，每月給5000就行了，別給那么多。有的退休金每月達到了一萬甚至幾萬元，根本花不了。他們之所以領到這么多養(yǎng)老金，并不是他們工作時交的養(yǎng)老保險多，如果非要說是他們交的，也是政府代交的；第二個層面，是自己交養(yǎng)老保險和他所服務的企業(yè)代交一部分養(yǎng)老保險的人，這部分人有資格按國家規(guī)定交養(yǎng)老保險，他所服務的企業(yè)代交一大部分，還算不錯，但退休后發(fā)的養(yǎng)老金，與公務員階層比起來，就差了很大檔次。他們每月只能領兩三千或者再多一點的養(yǎng)老金，維持一個基本的養(yǎng)老保障而已；第三個階層是農(nóng)民及沒有交養(yǎng)老保險的城市自由民，這部分人人數(shù)眾多，是沒有養(yǎng)老保障的，他們不存在退休的問題，如果幸運的話，可以養(yǎng)兒防老，如果不幸的話，遇到兒女不孝，或者兒女沒有能力為他（她）養(yǎng)老，那就只能自己活到老干到老了，靠自己勤勞的雙手養(yǎng)活自己，直到干不動的那一天到來之后，接受命運的懲罰。

因為養(yǎng)老狀態(tài)分為三個層面，所以民間輿論上并不滿意，怎么解釋也無濟于事。反應最大的，是從企業(yè)退休的人員，因為他們的生活質(zhì)量和公務員階層差了一個段位。農(nóng)民和城市自由民反應實際并不大，國家免了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅，不交公糧了，而且還有種糧補貼，老了后還有每月一百多元的“養(yǎng)老金”，覺得比以前強多了，所以“知足常樂”了。農(nóng)民敢想有“養(yǎng)老”嗎？絕大多數(shù)家庭是養(yǎng)兒防老的，如果國家解決了他們的養(yǎng)老問題，每個月也能發(fā)能夠保障他們?nèi)粘Ｉ畹酿B(yǎng)老金，那可能他們一輩子會念叨政府的好。那些替農(nóng)民和城市無業(yè)自由民發(fā)聲的人，認為農(nóng)民以前交公糧也是交養(yǎng)老保險的人，是社會的良心。

但就整個世界來看，一些發(fā)達國家和地區(qū)，農(nóng)民是有“養(yǎng)老金”的，比如中國的臺灣地區(qū)，農(nóng)民就有養(yǎng)老金。我聽一個朋友說，加拿大也有。我始終有一個執(zhí)念，西方國家能辦到的，中國也應該辦到。天天罵人家資本主義社會多壞，但某些制度設計卻不如人家，這不合理。我們是社會主義國家，就是要處處比資本主義社會強，這才能顯示出社會主義制度的優(yōu)越性。作為養(yǎng)老專家而言，替國家現(xiàn)有的制度解釋是一方面，但群眾更喜歡的，是解決問題的專家，如果哪個專家把農(nóng)民和城市自由民的養(yǎng)老問題解決了，那他功德無量，歷史會記上他重重的一筆。

一個成熟的社會，是不允許有人因為失去勞動能力凍餓而死或沒錢看病而死的，如何給他們一個基本養(yǎng)老保障，是養(yǎng)老專家們該思考的事。在這一點上，汲取西方先進國家或地區(qū)的經(jīng)驗，也應該成為“改革開放”的一部分。