所謂“凱恩斯主義“,在較窄的意義上,指的就是一種政策選擇:因為認識到危機時刻貨幣政策不起作用,發(fā)生”流動性陷阱“,所以主張應該更多地運用財政政策。
四、經(jīng)常被混淆的一些問題
宏觀經(jīng)濟學中有一些問題經(jīng)常被混淆。
第一,長期與短期。我在30年前就寫過一篇關于宏觀經(jīng)濟學理論方法的文章,因為總有人把長期問題和短期問題混淆起來。對于經(jīng)濟發(fā)展這樣的長期問題,他們說總需求不足,預期不振;而說到通貨膨脹、經(jīng)濟危機,他們又說要通過體制改革和技術進步來加以解決。這是把不相關的問題攪合到一起,結果什么都沒說清楚。宏觀經(jīng)濟問題從原則上來講是一個短期問題,應對政策要馬上見效。比如面對通貨緊縮,失業(yè)率不斷上升,不可能通過一個20年的體制改革方案來解決這個問題,必須通過利率調整或者政府支出,馬上抑制經(jīng)濟緊縮,緩解失業(yè)。這是宏觀經(jīng)濟學作為一個理論存在的意義,宏觀經(jīng)濟政策解決的是短期問題,并不解決所有的問題,特別是像發(fā)展教育、科技創(chuàng)新、體制改革這些長期問題,我們還有其他理論與政策來解決這些長期問題,比如發(fā)展經(jīng)濟學,制度經(jīng)濟學等。
第二,供給側與需求側。失衡可以由供給側造成,也可能由需求側造成,不同的時候有不同的側重。這十幾年來,我們的改革和科技進步都取得一定的成就,供給能力的增長速度令世界稱奇。而另一方面,需求不足的問題遲遲沒有得到重視。供給側和需求側的問題都要研究,當宏觀經(jīng)濟失衡時,更應該關注需求側。
需求側有哪些問題呢?一方面儲蓄率長期處于高位,使得消費難以增長;另一方面,公共消費特別是公共服務消費的增長還有各種障礙,包括社保和稅收過高,公共教育、公共醫(yī)療和公共衛(wèi)生以及養(yǎng)老等一系列公共服務需求沒有得到很好的滿足。公共服務的供給有很多缺口,需要進一步投入。公共服務的基礎設施不完善,要從財政支出的角度加大對這些領域的投資,對擴大整個需求發(fā)揮積極作用。城市化進程緩慢,受阻,是當前我國需求不足的一個重要原因。
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