賣芒果獲利25元卻可能被罰5萬元柔性執(zhí)法免罰單

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2025-03-06 11:42:11 封面新聞

龔大爺在成都邛崍市羊安街道經(jīng)營一家小超市，除了售賣零食百貨，還在門口擺攤賣水果。近日，成都市市場監(jiān)管局在一次抽檢中發(fā)現(xiàn)，該超市銷售的芒果“噻蟲嗪”和“噻蟲胺”項目不符合GB 2763-2021《食品安全國家標準食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，即農(nóng)殘超標。少量殘留不會引起人體急性中毒，但長期食用這些殺蟲劑超標的食品可能對人體神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)和皮膚等造成傷害。

邛崍市市場監(jiān)管局立即進行了現(xiàn)場查驗。執(zhí)法人員調(diào)查得知，這批農(nóng)殘超標的芒果共7.1kg，購進單價為3.56元/kg，銷售單價為7.15元/kg。除去成本，龔大爺獲利25.489元。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》，經(jīng)營農(nóng)殘超標食品，貨值金額不足一萬元的，將處以五萬元以上十萬元以下罰款。龔大爺當(dāng)時未能提供進貨的相關(guān)憑證，如果確實未履行進貨查驗義務(wù)，即便從輕處罰也將會罰款5萬。

龔大爺對高額罰款表示不解。行政行為不僅要合法，也要合理。一個個體經(jīng)營戶轉(zhuǎn)賣芒果只賺25元，卻要被罰5萬元，這種“小過重罰”是否合適？這也是執(zhí)法人員面臨的兩難困境。一方面，食品安全事關(guān)人民群眾生命健康，必須嚴格執(zhí)法；另一方面，各地司法部門強調(diào)“過罰相當(dāng)”，針對行政處罰結(jié)果明顯與違法情節(jié)不成比例的情況，要求適用《中華人民共和國行政處罰法》相關(guān)規(guī)定予以校準。

國家市場監(jiān)督管理總局出臺的《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》及《市場監(jiān)管輕微行政違法行為不予處罰清單（一）》，對12種首次違法和輕微違法行為不予處罰。經(jīng)過長時間的實際調(diào)查，龔大爺找到了進貨票據(jù)，并如實說明了進貨情況。由于這是初次違法且非主觀故意，能如實說明進貨來源且未發(fā)生食品安全事故，按照新出臺的清單，可以不予行政處罰。但龔大爺仍需記住進貨查驗，保存好臺賬。

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