美國(guó)聯(lián)邦航空局近日表示，美國(guó)再次發(fā)生空中交通管制員與飛機(jī)之間的通信中斷事件，這凸顯了美國(guó)航空運(yùn)輸管理系統(tǒng)面臨硬件陳舊和人員缺乏的挑戰(zhàn)。5月12日，科羅拉多州丹佛市的空中交通管制員與飛機(jī)之間的通信一度中斷大約90秒，主頻率和主要備用頻率都出現(xiàn)故障，管制員不得不轉(zhuǎn)而使用應(yīng)急頻率進(jìn)行通信。

4月28日至5月11日期間，紐約附近的紐瓦克機(jī)場(chǎng)三次發(fā)生類似事故，其中兩次導(dǎo)致飛機(jī)雷達(dá)信號(hào)和飛行員與空管員之間的通話聯(lián)系同時(shí)中斷，最長(zhǎng)持續(xù)時(shí)間達(dá)90秒。紐瓦克機(jī)場(chǎng)是美國(guó)最繁忙的機(jī)場(chǎng)之一，這些事故引發(fā)了大面積航班延誤和取消。

眾議員羅伯特·加西亞在聽證會(huì)上指出，故障越來(lái)越頻繁地發(fā)生，每次都令人擔(dān)憂。他認(rèn)為空中交通管制存在人員和設(shè)備問(wèn)題，這些問(wèn)題在某些情況下可以追溯到幾十年前，需要立即解決。眾議員里克·拉森也強(qiáng)調(diào)，不能再讓公眾的出行安全繼續(xù)受到威脅，系統(tǒng)的問(wèn)題已歷經(jīng)幾屆政府，但安全問(wèn)題的改善不能跨越幾代人，現(xiàn)在就需要采取行動(dòng)。

美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局去年的一份報(bào)告稱，聯(lián)邦航空局擁有138個(gè)空中交通管制信息系統(tǒng)，其中51個(gè)因功能過(guò)時(shí)、缺乏備件和其他問(wèn)題難以為繼。報(bào)告呼吁該機(jī)構(gòu)采取緊急行動(dòng)。美國(guó)航空協(xié)會(huì)主席尼克·卡利奧表示，全國(guó)仍有超過(guò)200座空管設(shè)施在使用上世紀(jì)90年代初投入使用的空管系統(tǒng)，依靠軟盤向系統(tǒng)上傳空管員所需信息。

美國(guó)交通部長(zhǎng)肖恩·達(dá)菲宣布了一項(xiàng)新的空管基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃，將用光纜、無(wú)線通信技術(shù)建立高速通信網(wǎng)絡(luò)，替換600多部老舊雷達(dá)，更新2萬(wàn)多套無(wú)線電通話設(shè)備，并新建6座控制中心。此外，將在200多座機(jī)場(chǎng)使用飛機(jī)地面位置定位系統(tǒng)，不再依靠空管員從塔臺(tái)用望遠(yuǎn)鏡確認(rèn)飛機(jī)的位置。

除了設(shè)備老舊，專業(yè)人員缺乏也是美國(guó)空管系統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)存在的另一個(gè)主要問(wèn)題。聯(lián)邦航空局目前缺少大約3500名空管人員，九成塔臺(tái)空管員缺編。紐瓦克機(jī)場(chǎng)通信中斷事件后，多名空管員因心理壓力請(qǐng)了45天的“創(chuàng)傷假”，進(jìn)一步加劇了人手短缺狀況，迫使聯(lián)邦航空局減少該機(jī)場(chǎng)的航班數(shù)量。聯(lián)邦航空局多年來(lái)試圖招募更多空管員，但難以找到足夠的合格人才承擔(dān)這一壓力巨大的工作。為此，聯(lián)邦航空局已經(jīng)采取多種新措施以緩解空管員短缺危機(jī)，包括加速培訓(xùn)和鼓勵(lì)有經(jīng)驗(yàn)的空管員延遲退休。