美國(guó)將能源領(lǐng)域視為遏制中國(guó)崛起的重要戰(zhàn)場(chǎng)。山東地?zé)捚髽I(yè)通過(guò)靈活采購(gòu)伊朗原油,形成了低成本煉化能力,威脅美國(guó)在全球石化市場(chǎng)的份額。此次制裁與2025年3月對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體、AI企業(yè)的出口管制形成組合拳,旨在從能源、科技等多維度壓制中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
特朗普政府面臨2026年中期選舉壓力,急需通過(guò)對(duì)外強(qiáng)硬轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)滯脹矛盾。制裁中伊石油貿(mào)易既能迎合國(guó)內(nèi)反華勢(shì)力,又可塑造“捍衛(wèi)美國(guó)利益”的政治形象,為連任造勢(shì)。
美國(guó)此次制裁依據(jù)《以制裁反擊美國(guó)對(duì)手法》,但其單邊主義行徑引發(fā)廣泛爭(zhēng)議。中國(guó)外交部明確表示,美方濫用單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”,違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。伊朗外交部亦譴責(zé)制裁“非法”,并表示將尋求國(guó)際支持。
中俄歐采取協(xié)同反制措施。俄羅斯外交部指出美國(guó)制裁“無(wú)法律效力”,歐盟此前已通過(guò)《阻斷法令》抵制美國(guó)單邊制裁。中國(guó)依據(jù)《反外國(guó)制裁法》實(shí)施對(duì)等反制,包括對(duì)美原產(chǎn)商品加征34%關(guān)稅、將16家美國(guó)實(shí)體列入出口管制清單等。中東國(guó)家則保持戰(zhàn)略觀望,擔(dān)憂美國(guó)的“極限施壓”可能激化地區(qū)矛盾,導(dǎo)致油價(jià)劇烈波動(dòng)。
美國(guó)制裁加劇了市場(chǎng)對(duì)石油供應(yīng)緊張的預(yù)期,布倫特原油價(jià)格在制裁宣布后單日上漲2.1%。中國(guó)作為全球最大原油進(jìn)口國(guó),已啟動(dòng)戰(zhàn)略儲(chǔ)備釋放,并加速與俄羅斯、委內(nèi)瑞拉等國(guó)的能源合作,推動(dòng)進(jìn)口多元化。這種“去美元化”的能源交易趨勢(shì),正動(dòng)搖美國(guó)在全球能源定價(jià)體系中的主導(dǎo)地位。
面對(duì)美國(guó)制裁,中國(guó)與伊朗采取了多層次反制措施。中國(guó)依據(jù)《反外國(guó)制裁法》對(duì)11家美國(guó)企業(yè)實(shí)施不可靠實(shí)體清單制裁,禁止其在華進(jìn)出口活動(dòng)。商務(wù)部還對(duì)中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制,精準(zhǔn)打擊美國(guó)軍工與高科技產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)對(duì)沖方面,中國(guó)擴(kuò)大從俄羅斯、巴西等國(guó)的原油進(jìn)口,2025年第一季度自俄進(jìn)口原油同比增長(zhǎng)18%,同時(shí)推動(dòng)人民幣跨境結(jié)算,2024年中伊石油貿(mào)易人民幣結(jié)算占比已達(dá)65%。