“目前,因兩地同處川南經(jīng)濟(jì)區(qū),產(chǎn)業(yè)布局和地理區(qū)位的重疊,兩港之間存在同質(zhì)化競爭,貨源大部分都以礦建材料和非金屬礦石為主,通過能力和輻射范圍較小,集裝箱吞吐量在全國內(nèi)河36個主要港口中分別位列第19位、第26位?!彼赋觯憬先⊙睾8劭?,廣西北部灣整合欽州港、防城港、北海港三大港口,通過差異化分工推動港口資源集中。而瀘州宜賓兩港一體化發(fā)展存在著巨大差距,主要面臨規(guī)劃及功能類同、運(yùn)營管理不統(tǒng)一、扶持政策不一致等問題。
比如,目前瀘宜兩港分別與長江中下游的重慶港、武漢港、南京港、上海港開通重復(fù)航線,導(dǎo)致兩港船舶實(shí)載率較低,而運(yùn)輸成本卻大大增加。
這也是四川港口過去同質(zhì)化競爭的縮影。此番四川港口公司將瀘州、宜賓、樂山、廣安、南充五個港口收入麾下,也在事實(shí)上完成“一省一港”的部署。
“這也是四川正式進(jìn)入五港融合的階段,對四川航運(yùn)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。對構(gòu)建水陸空立體交通體系,相當(dāng)于補(bǔ)上了短板?!彼拇ㄊQ策咨詢委員會委員、西南財經(jīng)大學(xué)西財智庫主任湯繼強(qiáng)告訴城市進(jìn)化論,這也有助于規(guī)避瀘州、宜賓、樂山、廣安、南充等港口過去可能存在的同質(zhì)化競爭,根據(jù)不同城市所在區(qū)域的發(fā)展水平,宜鐵接鐵、宜公接公、宜水接水,開展多式聯(lián)運(yùn),服務(wù)于不同的產(chǎn)品。
這也是四川港口進(jìn)一步走向分工協(xié)作的開始。
“宜賓片區(qū)以西向服務(wù)攀西、南向拓展云南為主,重點(diǎn)發(fā)展集裝箱、散雜貨、汽車滾裝運(yùn)輸,建設(shè)綜合型工業(yè)樞紐港;瀘州片區(qū)以南北向拓展服務(wù)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)和黔北地區(qū)為主,重點(diǎn)發(fā)展集裝箱、重大件運(yùn)輸、綠色公共服務(wù)為主,打造全程商貿(mào)集裝箱樞紐港?!?/p>
在唐敏看來,要將瀘州、宜賓兩港視同為一港進(jìn)行港口總體規(guī)劃修訂,統(tǒng)籌兩港岸線資源和港口功能,進(jìn)一步優(yōu)化航運(yùn)功能和航線布局,實(shí)現(xiàn)兩港錯位、協(xié)調(diào)、融合發(fā)展。兩港共同使用“瀘州—宜賓港”品牌及其系列港區(qū)、作業(yè)區(qū)名稱,將“瀘州—宜賓港”作為一個港口納入行業(yè)統(tǒng)計,統(tǒng)一對外發(fā)布數(shù)據(jù)。