5月28日,美國國際貿(mào)易法院裁定禁止執(zhí)行特朗普政府多個(gè)關(guān)稅行政令。彭博社稱,這項(xiàng)裁決是特朗普政府任期內(nèi)遭遇的最大司法挫折之一。特朗普政府在裁決發(fā)布幾分鐘后就提起了上訴。一天后,聯(lián)邦巡回上訴法院批準(zhǔn)了特朗普政府的請(qǐng)求,暫時(shí)中止國際貿(mào)易法院的裁決。
在這兩天的迅速反轉(zhuǎn)之間,金融市場(chǎng)曾短暫提振,但美元依舊低迷,政策博弈加劇市場(chǎng)動(dòng)蕩,預(yù)示金融格局深刻調(diào)整。
4月2日,特朗普大幅加征關(guān)稅,覆蓋面廣泛,包括鋼鐵、鋁制品、電子產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品等,旨在保護(hù)美國本土產(chǎn)業(yè)并減少貿(mào)易逆差。然而,該政策迅速引發(fā)全球市場(chǎng)劇烈震蕩,股市暴跌,美元匯率波動(dòng)劇烈,全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿街貏?chuàng)。多個(gè)國家對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿,指責(zé)美國單邊主義破壞全球貿(mào)易秩序。中國、歐盟、加拿大等主要經(jīng)濟(jì)體紛紛發(fā)表聲明,批評(píng)關(guān)稅政策違背世貿(mào)組織規(guī)則。部分國家為避免進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)損失,迫于壓力與美國展開緊急貿(mào)易談判,尋求豁免或妥協(xié)方案。
美國國內(nèi)反應(yīng)兩極分化。制造業(yè)和農(nóng)業(yè)部分利益集團(tuán)支持關(guān)稅政策,認(rèn)為將刺激本土生產(chǎn);而科技、零售等行業(yè)則警告成本上升將推高消費(fèi)品價(jià)格,重創(chuàng)消費(fèi)者信心。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè),若關(guān)稅戰(zhàn)持續(xù)升級(jí),可能導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長放緩,甚至引發(fā)新一輪經(jīng)濟(jì)衰退。
5月28日,美國國際貿(mào)易法院裁定特朗普總統(tǒng)依據(jù)1977年《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》對(duì)全球貿(mào)易伙伴施加的高額關(guān)稅違法,理由是該法律未授予總統(tǒng)無限關(guān)稅征收權(quán)。這一裁決重創(chuàng)特朗普貿(mào)易政策,短期內(nèi)提振美國金融市場(chǎng),10年期國債收益率回落,但美元指數(shù)未能重現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)。特朗普政府即對(duì)國際貿(mào)易法院裁定表示強(qiáng)烈反對(duì),并向聯(lián)邦巡回上訴法院提起上訴。5月29日,聯(lián)邦巡回上訴法院同意暫緩執(zhí)行國際貿(mào)易法院的裁決,上訴法院審理案件期間特朗普政府加征的關(guān)稅繼續(xù)有效。