“黑救護(hù)車”大多只配備簡易擔(dān)架和供氧裝置,隨車人員無行醫(yī)資質(zhì),一旦患者病情變化,無法提供規(guī)范的急救服務(wù)。國家衛(wèi)健委曾聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)“黑救護(hù)車”現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,但目前仍普遍存在。例如,安陽市衛(wèi)健委在2022年12月排查發(fā)現(xiàn),共有145輛救護(hù)車存在問題。
“黑救護(hù)車”屢禁不絕的原因在于非急救轉(zhuǎn)運(yùn)市場需求巨大,而正規(guī)渠道難以滿足。除了院前急救外,患者還有大量的非急救醫(yī)院轉(zhuǎn)運(yùn)需求。但由于缺乏相關(guān)法律法規(guī)準(zhǔn)入,正規(guī)救護(hù)車難以滿足這部分需要。此外,“黑救護(hù)車”監(jiān)管涉及多個(gè)部門,職責(zé)不清導(dǎo)致整治效果不佳。
武秀昆認(rèn)為,救護(hù)車監(jiān)管需要明確牽頭部門,健全相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)范。中國政法大學(xué)法律學(xué)院副院長劉智慧建議完善法律制度,明確相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。上海市虹口區(qū)衛(wèi)健委監(jiān)督所工作人員程芳、錢曉敏建議健全跨省聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確職能部門和聯(lián)絡(luò)方式,快速處置違法線索。
治理“黑救護(hù)車”亂象不僅需要打擊非法運(yùn)營行為,還需要提供更多元、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),滿足民眾的需求。目前,廣東、江蘇、山東等省市正在探索非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)的市場準(zhǔn)入機(jī)制,緩解供需矛盾。