越南是過去30多年中東南亞地區(qū)最具活力的經濟體之一。在中美戰(zhàn)略競爭背景下,越南的地緣政治價值和經濟發(fā)展?jié)摿Φ玫竭M一步挖掘,這一輪全球產業(yè)鏈轉移潮中,跨國企業(yè)從中國遷離并涌進越南是最受關注的一股分流。
自2018年以來,越南經濟增長一直較為出色,其中外資驅動和出口導向是兩大關鍵因素。2018年,越南GDP增速達到7.5%,創(chuàng)下該國自21世紀以來經濟增速的新高;在2020年世界大多數國家因疫情干擾而陷入負增長的同時,越南卻保持一定韌性,維持2.9%的增速。
對越南而言,產業(yè)遷入為其創(chuàng)造了實實在在的利益,但同時對外資企業(yè)的依賴度日益上升,目前外資企業(yè)出口額占該國出口總額高達73%,一方面抑制了本土企業(yè)和產業(yè)的成長,另一方面也使越南對外資企業(yè)的經營動態(tài)極其敏感。因此,越南要維持其作為中美經貿“橋梁國家”的角色并從中獲益,就需要更加小心翼翼地在中美之間保持平衡,既要與中國保持穩(wěn)定關系以獲取來自中國的資本和中間產品,又要在對美出口與日俱增的情況下確保美國政府不對越南采取懲罰措施。
英國《金融時報》去年7月的社論《越南經濟的時刻已經到來》代表了歐美資本的美好期待——外國直接投資已經飆升至十年來新高。戴爾、谷歌、微軟和蘋果等大公司近年來都將部分供應鏈轉移到這個東南亞國家。
但文章也提醒,著眼長遠,越南政府“必須利用制造業(yè)增長的利好實現經濟多元化”,“越南經濟眼下正處于十字路口?!?/p>
為增強越南經濟的自主性,蘇林上任以來也動作不斷,包括:重新激活已被擱置14年的北南高鐵項目、重啟暫停8年的寧順核電項目、允許星鏈在越南提供衛(wèi)星互聯網服務、批準政府資助本土企業(yè)進軍半導體行業(yè)等等。
任何良性改革的本質,都是讓生產關系去蕪存菁,但這種改革必然伴隨陣痛。
在成為國家主席之前,蘇林曾擔任公安部長八年,是反腐運動的主要執(zhí)行者,但他在阮富仲逝世后的表態(tài)中也強調了“應為國家發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定的環(huán)境”,這次大手筆改革將給越南帶來怎樣的變化,人們拭目以待。
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