中國(guó)稀土主導(dǎo)全球80%產(chǎn)能,越南投靠美國(guó)恐自吞苦果。美國(guó)關(guān)稅豁免截止日期臨近時(shí),東南亞地區(qū)突然掀起了一場(chǎng)政治風(fēng)暴。美國(guó)商務(wù)部提出了帶有明顯脅迫性質(zhì)的貿(mào)易條款,一個(gè)素來(lái)以維護(hù)區(qū)域經(jīng)貿(mào)團(tuán)結(jié)著稱的國(guó)家在談判桌上選擇了讓步,最終簽署了一份充滿爭(zhēng)議的雙邊貿(mào)易備忘錄。
從談判啟動(dòng)到正式簽約,整個(gè)過(guò)程快得令人難以置信,讓步條款之徹底、妥協(xié)幅度之大,完全顛覆了國(guó)際觀察家們此前的所有預(yù)測(cè)。這個(gè)國(guó)家曾經(jīng)是東南亞關(guān)稅一體化最忠實(shí)的捍衛(wèi)者,如今卻在決定區(qū)域經(jīng)貿(mào)格局的關(guān)鍵時(shí)刻做出了180度的政策急轉(zhuǎn)彎,引發(fā)東盟各國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議上的激烈爭(zhēng)論。
特朗普通過(guò)其個(gè)人社交平臺(tái)發(fā)布了一項(xiàng)引發(fā)廣泛討論的貿(mào)易政策宣言,這份被稱為“劃時(shí)代”的美越雙邊貿(mào)易協(xié)議,在看似平等的框架下,實(shí)則暗含遏制中國(guó)制造產(chǎn)業(yè)鏈的深層目的。協(xié)議中最引人注目的是建立了多層次的關(guān)稅調(diào)控機(jī)制,使得越南原產(chǎn)地商品輸美稅率從原先接近一半的水平大幅下調(diào)至兩成。但協(xié)議細(xì)則中埋藏著一個(gè)更具破壞性的條款:凡經(jīng)越南轉(zhuǎn)口的他國(guó)商品,都將面臨四成以上的額外懲罰性關(guān)稅。關(guān)于“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),完全由美國(guó)方面單方面裁定。
為了換取這些所謂的貿(mào)易優(yōu)惠,越南必須對(duì)美國(guó)出口的各類商品實(shí)施全面零關(guān)稅政策,涉及領(lǐng)域包括但不限于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)基礎(chǔ)材料以及尖端航空航天產(chǎn)品。協(xié)議中最具爭(zhēng)議性的條款賦予美國(guó)海關(guān)執(zhí)法人員在越南境內(nèi)開(kāi)展監(jiān)管活動(dòng)的特殊權(quán)限,這一安排已經(jīng)超出了正常國(guó)際貿(mào)易協(xié)定的邊界,實(shí)質(zhì)上構(gòu)建了一種新型的經(jīng)濟(jì)依附關(guān)系。