成都一高速被指收費(fèi)期滿仍收費(fèi) 市民質(zhì)疑政策透明度!成都城北出口高速公路起于成都市青龍場(chǎng)立交橋,在白鶴林與成綿高速公路相接,全長(zhǎng)15.15公里,是一條市域內(nèi)高速公路。2024年9月,有網(wǎng)民在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反映稱,城北高速在收費(fèi)期滿后仍收費(fèi)。當(dāng)月,蜀道集團(tuán)、四川成綿高速公路有限公司回復(fù)稱,成綿高速公路收費(fèi)截止日期為2025年9月4日,目前收費(fèi)尚未到期。
成都市民胡磊經(jīng)過(guò)查找后發(fā)現(xiàn),網(wǎng)上并未有相關(guān)收費(fèi)延期的具體消息,于是通過(guò)政府信息公開(kāi)方式向四川省交通運(yùn)輸廳申請(qǐng)公開(kāi)城北高速收費(fèi)延長(zhǎng)的批復(fù)信息。四川省交通運(yùn)輸廳答復(fù)稱按有關(guān)規(guī)定不予公開(kāi)。之后,胡磊向四川省人民政府提出了行政復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議也維持了不予公開(kāi)的決定。
2025年3月17日,胡磊提起行政訴訟,將四川省交通運(yùn)輸廳和四川省人民政府告上法庭。胡磊認(rèn)為作為成都市民有權(quán)知道批復(fù)的具體內(nèi)容,也為了弄清為什么這條路在收費(fèi)權(quán)到期之后會(huì)延期收費(fèi),并想了解在今年9月份延期收費(fèi)期滿之后是否會(huì)繼續(xù)收費(fèi)。
2025年7月2日,該行政訴訟案在成都天府新區(qū)人民法院開(kāi)庭審理,未當(dāng)庭宣判。
2024年9月,有網(wǎng)民在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言咨詢稱,城北高速收費(fèi)期限應(yīng)從1998年12月21日起至2024年6月30日止,為何收費(fèi)期滿后仍在收費(fèi)?此前8月,也有網(wǎng)民在問(wèn)政四川網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)詢問(wèn):成綿高速、城北高速收費(fèi)期限已在2024年6月19日、6月30日先后到期,其收費(fèi)權(quán)是否已經(jīng)延期,如未延期,是否應(yīng)該免費(fèi)?同月,蜀道集團(tuán)、四川成綿高速公路有限公司回復(fù)稱,成綿高速收費(fèi)截止日期為2025年9月4日,目前收費(fèi)尚未到期,但未直接回應(yīng)“收費(fèi)權(quán)是否延期”的問(wèn)題,網(wǎng)上也未有這一路段收費(fèi)延期的官方消息。
四川省交通運(yùn)輸廳在2022年12月9日曾公開(kāi)回應(yīng)網(wǎng)民咨詢時(shí)稱,城北高速收費(fèi)期限自1998年12月21日起至2024年6月30日止,成綿高速收費(fèi)期限自1998年12月18日起,至2024年6月19日止。按照四川省交通運(yùn)輸廳此前回應(yīng),城北高速收費(fèi)期限應(yīng)該已于一年前截止,但仍有不少成都市民表示,城北高速目前仍在收費(fèi),并對(duì)政策透明度提出疑問(wèn)。
2025年7月9日,記者在城北高速收費(fèi)站看到,過(guò)往車輛頻繁,收費(fèi)窗口安排有工作人員進(jìn)行收費(fèi)。記者注意到,在收費(fèi)站一側(cè)的某小型公示欄中有關(guān)于車輛通行費(fèi)的信息,其中“收費(fèi)起止年限”一欄所寫(xiě)為1998年12月21日起至2025年9月17日,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為四川省交通運(yùn)輸廳和四川省發(fā)展和改革委員會(huì)。這與2022年四川省交通運(yùn)輸廳的回應(yīng)相悖,但公示欄中并未公布收費(fèi)截止日期改變的原因和相關(guān)批復(fù)文件。
記者以市民身份詢問(wèn)收費(fèi)站工作人員,對(duì)方稱收費(fèi)還沒(méi)有到期,“不是延期,是本身時(shí)間就還沒(méi)到?!睂?duì)于記者提出的2024年到期的說(shuō)法,該工作人員予以否認(rèn)。此后,記者聯(lián)系上成都城北出口高速公路有限公司,工作人員明確表示仍在收費(fèi),并稱總體收費(fèi)期限未變,因?yàn)閲?guó)家近年來(lái)的免費(fèi)政策,導(dǎo)致原定收費(fèi)起止時(shí)間沒(méi)有達(dá)到法定收費(fèi)年限,按規(guī)定重新核定了收費(fèi)截止日期為今年9月17日,至于到期后是否繼續(xù)收費(fèi),需按照國(guó)家政策執(zhí)行。
四川成綿高速公路有限公司也回應(yīng)記者稱,成綿高速收費(fèi)期截至2025年9月4日,并稱“收費(fèi)日期是沒(méi)有變的”。該工作人員介紹,因?yàn)榻陙?lái)國(guó)家推出了系列免費(fèi)政策,導(dǎo)致成綿高速在原收費(fèi)日期內(nèi)沒(méi)有達(dá)到法定收費(fèi)年限,所以按規(guī)定,重新核定了收費(fèi)日期。
2024年10月8日,成都市民胡磊發(fā)現(xiàn),對(duì)于上述高速公路收費(fèi)延期一事,并未有公布相關(guān)批復(fù)文件。因此,他通過(guò)四川交通運(yùn)輸廳官方網(wǎng)站,向該廳申請(qǐng)公開(kāi)原《川交公路〔2005〕136號(hào)》文件。胡磊稱,這是最初收費(fèi)的批復(fù)文件。同時(shí),他還要求該廳公開(kāi)城北高速2024年6月30日后繼續(xù)收取通行費(fèi)用的批復(fù)文件,以及成綿高速(成都至綿陽(yáng)段)2024年6月19日后繼續(xù)收取通行費(fèi)至2025年9月4日的批復(fù)文件。
胡磊說(shuō),之所以這么做,是因?yàn)檫@件事跟很多車主的切身利益相關(guān),且作為成都市民,有權(quán)知道批復(fù)的具體內(nèi)容,也為了弄清為什么這條公路在收費(fèi)權(quán)到期之后會(huì)延期收費(fèi)。從胡磊提供的一份四川省交通運(yùn)輸廳作出的《政府信息公開(kāi)答復(fù)書(shū)》看到,該答復(fù)稱胡磊申請(qǐng)公開(kāi)的“川交公路〔2005〕136號(hào)”文件不存在,其他信息按有關(guān)規(guī)定不予公開(kāi),相關(guān)高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限等信息,已在相應(yīng)收費(fèi)站顯著位置和該廳官方網(wǎng)站向社會(huì)公布。
胡磊對(duì)此答復(fù)不滿意,于2024年12月5日向四川省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,認(rèn)為四川省交通運(yùn)輸廳“作出的答復(fù)不清,適用法律不當(dāng),應(yīng)予確認(rèn)違法并撤銷,請(qǐng)求省政府依法責(zé)令重新作出答復(fù)”。
2025年3月6日,四川省人民政府作出了行政復(fù)議決定,其中提及,在疫情防控期間車輛通行,交通運(yùn)輸部等國(guó)家部委于2020年開(kāi)始向各地下發(fā)相關(guān)通知,要求各地根據(jù)實(shí)際情況依法保障收費(fèi)公路車輛通行。依據(jù)上級(jí)通知,經(jīng)四川省政府同意,四川省交通運(yùn)輸廳于2024年3月制發(fā)了重新確定成綿、城北出口高速公路收費(fèi)截止日期的通知。
最終,人民政府維持了此前四川省交通運(yùn)輸廳作出的《政府信息公開(kāi)答復(fù)書(shū)》。胡磊對(duì)此答復(fù)不認(rèn)可,決定通過(guò)法律手段尋求答案。2025年3月17日,胡磊向成都天府新區(qū)人民法院提起行政訴訟,將四川省交通運(yùn)輸廳、四川省人民政府告上法庭。他認(rèn)為,四川省人民政府的復(fù)議決定法律適用錯(cuò)誤,請(qǐng)求法院撤銷四川省人民政府作出的《行政復(fù)議決定書(shū)》、撤銷四川省交通運(yùn)輸廳作出的《政府信息公開(kāi)答復(fù)書(shū)》、責(zé)令省交通運(yùn)輸廳重新作出《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》。
2025年7月2日,該案在成都天府新區(qū)人民法院開(kāi)庭審理,被告均有代理人員到庭參加庭審,原被告雙方在是否公開(kāi)問(wèn)題上存在較大分歧,法院未當(dāng)庭宣判。