此前,美方在特朗普政府2017年首任期間就曾宣布退出UNESCO,隨后的拜登政府則于2023年重新申請加入該組織。不過,由于特朗普政府在今年2月就宣布下令審查美國在UNESCO的參與情況,此次宣布退出不讓人意外。
阿祖萊說,盡管這一宣布令人遺憾,但該組織對此早有預(yù)期并已做好準(zhǔn)備。近年來,UNESCO推進(jìn)了深層次的結(jié)構(gòu)改革,并不斷拓展資金來源,自2018年以來,自愿捐款金額實(shí)現(xiàn)翻番,成功抵消了美國財政支持下降所帶來的影響。目前,美國對UNESCO的預(yù)算貢獻(xiàn)約占8%,而組織整體預(yù)算已穩(wěn)步增長,財務(wù)狀況更加穩(wěn)固。
據(jù)第一財經(jīng)記者梳理,自從今年1月特朗普宣誓就職以來,美方先后宣布再次退出多個國際組織和國際合作條約,其中包括:1月20日,特朗普簽署行政令宣布美國將退出《巴黎協(xié)定》,同天,美方宣布將退出世界衛(wèi)生組織(WTO)。
2月4日,美國宣布退出聯(lián)合國人權(quán)理事會,并禁止未來向聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處提供任何資助同時并要求審視UNESCO等機(jī)構(gòu)的對美立場。7月15日,美方聲稱,要么改革IEA的運(yùn)作方式,要么退出。
不過與UNESCO相比,其他機(jī)構(gòu)的財政情況就沒有這么樂觀了。
據(jù)報道,此前聯(lián)合國官員表示,由于捐助資金減少,主要是來自美國的撥款減少,世界糧食計劃署和聯(lián)合國難民機(jī)構(gòu)將進(jìn)行裁員。
聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的裁員凸顯特朗普政府決定不再讓美國成為聯(lián)合國預(yù)算最大捐助國所帶來的影響。
此前特朗普讓特斯拉首席執(zhí)行官馬斯克及其領(lǐng)導(dǎo)的政府效率部對美國政府進(jìn)行裁員等一系列改革,重點(diǎn)之一就是削減對外援助。
在此背景下,近期聯(lián)合國難民署發(fā)表聲明表示,由于資金緊缺,許多援助項目正面臨威脅,該機(jī)構(gòu)本身需裁員3500人以節(jié)省開支。