其中,難民署將關(guān)閉或精簡(jiǎn)辦事處,并將其日內(nèi)瓦總部和地區(qū)辦事處的高級(jí)職位削減近50%,裁員總計(jì)達(dá)3500人。此外,數(shù)百名難民署的臨時(shí)工作人員也將離職。上述措施可將人事開支減少約30%。
朱杰進(jìn)對(duì)記者表示,在美國退出一些國際組織之后,從現(xiàn)實(shí)中看,國際組織在尋找替代性方案和資源方面,有些國際組織的尋找結(jié)果尚可,但大部分還是不行。
聯(lián)合國如何自救
在當(dāng)前危急形勢(shì)之下,聯(lián)合國秘書長(zhǎng)古特雷斯于今年3月就已經(jīng)發(fā)起“聯(lián)合國80周年倡議”。
負(fù)責(zé)政策事務(wù)的聯(lián)合國副秘書長(zhǎng)賴德近期表示,多年來,聯(lián)合國通過“一個(gè)數(shù)量龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)”實(shí)施了大約4萬項(xiàng)任務(wù)授權(quán),涵蓋超過140個(gè)機(jī)構(gòu)和實(shí)體。
2023年,聯(lián)合國在全球提供了約690億美元的援助和服務(wù),其中310億美元(約占45%)用于人道主義援助;其次是發(fā)展領(lǐng)域(210億美元,占30%)以及和平與安全(90億美元,占13%等。
賴德并表示,兩年前的690億美元是聯(lián)合國系統(tǒng)資源的“峰值”,如今則處于“極度不確定”的狀態(tài),估算可動(dòng)用資源僅剩約500億美元。
這意味著相較以往,發(fā)展援助可覆蓋的人口減少到3.8億,而在緊急情況下,受援人數(shù)減少了約1.1億人。
“在這一背景下,我們或許應(yīng)該思考如何簡(jiǎn)化落實(shí)會(huì)員國授權(quán)的方式;也許我們應(yīng)當(dāng)重新優(yōu)化構(gòu)成聯(lián)合國這個(gè)‘系統(tǒng)群島’的結(jié)構(gòu)?!彼Q,目前提高效率的具體設(shè)想包括將現(xiàn)有人力資源、財(cái)務(wù)與采購服務(wù)整合為統(tǒng)一支持中心,首批將在紐約和日內(nèi)瓦兩個(gè)秘書處實(shí)體和人員最集中的地點(diǎn)啟動(dòng)。另一項(xiàng)建議是將目前分布在10個(gè)地點(diǎn)的薪資運(yùn)營(yíng)整合至3個(gè)全球服務(wù)中心。
據(jù)悉,這些建議正在提交秘書長(zhǎng)審議。若獲批準(zhǔn),將納入2026年擬議方案預(yù)算的修訂估算,并于9月1日前提交聯(lián)大審議。