7月23日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹海南自由貿易港建設有關情況。國家發(fā)展改革委副主任王昌林宣布，經黨中央批準，海南自貿港封關將于今年12月18日正式啟動。這個日期與1978年黨的十一屆三中全會開啟改革開放和社會主義現代化的偉大征程相呼應，具有重要象征意義。

接下來的幾個月，將抓緊做好后續(xù)準備工作，幫助經營主體充分了解封關政策、開展相關業(yè)務測試。全島封關運作是海南自貿港開放發(fā)展新階段的開始，也是一項長期持續(xù)推進的任務。將以封關為契機，積極推動各項政策落地見效，并根據海南發(fā)展需要，不斷擴大開放度，持續(xù)完善自貿港政策制度體系，加快構建開放型經濟新體制，努力打造引領我國新時代對外開放的重要門戶。

自《海南自由貿易港建設總體方案》發(fā)布5年多來，推出了一批標志性、引領性創(chuàng)新舉措，自貿港政策制度體系初步建立。主要特點可以概括為人流、物流、資金流和數據流四類要素進出更為便利；貨物貿易、服務貿易和投資三大領域加快開放；企業(yè)和個人兩方面的稅收優(yōu)惠力度持續(xù)加大；以海南自貿港法為基礎的法治保障不斷完善。

隨著這些政策制度的實施，海南自貿港開放發(fā)展取得了重要階段性成效，也為啟動全島封關運作打下了堅實基礎。全島封關運作是海南自貿港建設的標志性工程，是進一步擴大開放的重要舉措，具有里程碑意義。封關是指將海南島全島建成一個海關監(jiān)管特殊區(qū)域，實施“一線”放開、“二線”管住、島內自由的自由化便利化政策制度?！耙痪€”放開指海南自貿港與我國關境外其他國家和地區(qū)之間實施一系列自由便利進出舉措；“二線”管住指對“一線”放開的內容實施精準管理；島內自由指在海南自貿港內各類要素可以相對自由流通。

現階段封關政策措施概括為“四個更加”：一是實施更加優(yōu)惠的貨物“零關稅”政策；二是實施更加寬松的貿易管理措施；三是實施更加便利的通行措施；四是實施更加高效精準的監(jiān)管模式。

財政部副部長廖岷表示，封關后，在海南自由貿易港登記注冊的獨立法人企業(yè)，還有符合條件的事業(yè)單位及民辦非企業(yè)單位，經“一線”進口征稅商品目錄外的貨物，可免征進口稅收?！傲汴P稅”貨物及其加工制成品，在島內享惠主體之間可在免進口稅收條件下進行流通。封關后，“零關稅”商品范圍將由目前的1900個稅目擴大至約6600個稅目，約占全部商品稅目的74%。

全島封關運作后，財政部將繼續(xù)深化稅制改革，確保政策力度持續(xù)提升，政策紅利不斷釋放。繼續(xù)落實好企業(yè)所得稅和個人所得稅現行優(yōu)惠政策，吸引更多高端人才和優(yōu)質企業(yè)落地海南。不斷擴大“零關稅”商品范圍，適時調整進口征稅商品目錄。繼續(xù)實施離島免稅購物政策，并結合消費者多元化購物需求，進一步優(yōu)化調整政策安排，支持海南建設國際旅游消費中心。積極研究島內居民消費進境商品的相關稅收政策，允許島內居民能夠免稅購買一些進口產品。穩(wěn)步推進銷售稅改革研究工作。

封關后海南與國際的往來將更加順暢自由，與內地的聯系更加便捷高效。按照現階段的封關制度設計，除部分貨物從海南自貿港進入內地需要接受查驗外，大多數貨物以及所有的人員、物品、交通運輸工具等進出海南島，仍按現行規(guī)定管理，封關前后沒有變化。

海南省委副書記、省長劉小明表示，海南將搶抓機遇，加快建設國際旅游消費中心。一方面，加快打造獨具影響力的文旅消費新場景；另一方面，進一步營造安心、放心、開心、舒心的旅游消費環(huán)境。

商務部部長助理袁曉明介紹，商務部會同相關部門制定出臺《海南自由貿易港禁止、限制進出口貨物、物品清單》，作為自貿港核心政策的組成部分，在我國現行貨物貿易管理模式的基礎上，作出了全新探索。《清單》大幅提升了貨物貿易管理的透明度和開放度。

下一步，將按照《海南自由貿易港建設總體方案》的部署，不斷完善與高水平自貿港相適應的政策制度體系，堅持目標導向和問題導向，持續(xù)加快對外開放步伐。