反洗錢監(jiān)管力度不斷加強。近日，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會共同起草了《金融機構(gòu)客戶盡職調(diào)查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法（征求意見稿）》并向公眾征求意見。

此前有關(guān)“個人存取現(xiàn)金超過5萬元需登記資金來源”的規(guī)定引發(fā)部分用戶的擔(dān)憂，他們認(rèn)為這會侵犯個人隱私并增加辦理業(yè)務(wù)的復(fù)雜性。新版《管理辦法》未再提及這一要求，但強調(diào)金融機構(gòu)應(yīng)進行盡職調(diào)查，并記錄客戶的身份信息及留存證件復(fù)印件。

專家指出，《管理辦法》更加系統(tǒng)化和穿透性強，不僅擴展了適用范圍，還關(guān)注整個服務(wù)周期場景，對客戶身份和交易活動持續(xù)追蹤。此外，新辦法與《反洗錢法》銜接更緊密，細(xì)化了操作標(biāo)準(zhǔn)，特別是針對高風(fēng)險客戶的盡職調(diào)查措施更為具體。

在落實反洗錢盡職調(diào)查的同時，如何平衡客戶體驗與隱私保護成為金融機構(gòu)面臨的重要課題。根據(jù)《管理辦法》，金融機構(gòu)為客戶提供現(xiàn)金匯款等一次性金融服務(wù)且金額達到一定標(biāo)準(zhǔn)時，必須開展客戶盡職調(diào)查，記錄基本信息并留存有效身份證件副本。

未來金融機構(gòu)需要找到“合規(guī)底線”與“體驗溫度”之間的平衡點。通過技術(shù)手段提高效率，精準(zhǔn)分級減少干擾，透明溝通緩解隱私焦慮，以實現(xiàn)反洗錢合規(guī)、良好客戶體驗以及隱私保護三者兼顧的目標(biāo)。

優(yōu)化流程提升客戶體驗是關(guān)鍵之一。例如，對低風(fēng)險客戶簡化流程，而對高風(fēng)險客戶則強化調(diào)查，避免一刀切影響多數(shù)用戶體驗。同時，更多采用數(shù)字化工具替代人工環(huán)節(jié)，如開發(fā)手機銀行中的信息更新模塊，支持在線上傳證明文件并實時反饋核驗結(jié)果，從而減少線下等待時間。此外，還需嚴(yán)格保護客戶隱私，遵循最小必要原則，僅收集與業(yè)務(wù)相關(guān)的信息。

《管理辦法》還對金融機構(gòu)使用電子化手段保存客戶資料及交易記錄提出了明確要求?？蛻羯矸葙Y料及交易記錄自業(yè)務(wù)關(guān)系或交易結(jié)束后至少保存10年；金融機構(gòu)要逐步實現(xiàn)以電子化方式完整、準(zhǔn)確地保存這些信息，確保能夠重現(xiàn)每筆交易，并經(jīng)過適當(dāng)授權(quán)后提供給監(jiān)管部門和執(zhí)法機關(guān)。

短期內(nèi)，新規(guī)實施將導(dǎo)致銀行合規(guī)成本上升，包括系統(tǒng)升級、人力投入和第三方數(shù)據(jù)采購等方面的費用。但從長遠來看，標(biāo)準(zhǔn)化與智能化將降低人工誤差，減少違規(guī)風(fēng)險，使合規(guī)成本趨于穩(wěn)定。推動銀行從被動合規(guī)轉(zhuǎn)向主動風(fēng)控，最終實現(xiàn)“合規(guī)成本至風(fēng)險收益”的正向循環(huán)。

未來《管理辦法》落地后，銀行將面臨技術(shù)與合規(guī)挑戰(zhàn)。一是需要升級系統(tǒng)來支撐新的管理要求，對技術(shù)和數(shù)據(jù)治理能力提出更高要求；二是規(guī)則細(xì)化帶來的操作復(fù)雜性，尤其是對“高風(fēng)險客戶”的界定和分級管理需制定更具體的內(nèi)部流程；三是跨境業(yè)務(wù)合規(guī)管理難度可能增加，涉及境外關(guān)聯(lián)方時需符合國際反洗錢標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)新規(guī)的雙重要求，避免合規(guī)沖突。