大國博弈會否重塑政經(jīng)新格局數(shù)字規(guī)則成焦點(2)

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2025-08-23 16:11:27 新華網(wǎng)

然而，歐盟轉(zhuǎn)向CPTPP面臨內(nèi)部分歧難彌合、規(guī)則門檻高以及美歐博弈動態(tài)牽制等多重阻礙。歐盟內(nèi)部協(xié)調(diào)難度大，德國、法國等大國支持對美強硬，而匈牙利、波蘭等中東歐國家更傾向于向美妥協(xié)。統(tǒng)一立場是一致對美的關(guān)鍵。CPTPP要求成員國在數(shù)據(jù)流動、國有企業(yè)改革等領(lǐng)域作出較大讓步，歐盟需調(diào)整部分政策如GDPR與CPTPP的數(shù)據(jù)規(guī)則，這可能引發(fā)歐盟國家內(nèi)部爭議。從長期博弈來看，歐盟與CPTPP的聯(lián)合將加劇與美國的規(guī)則博弈，甚至可能引發(fā)新一輪全球貿(mào)易體系的分裂。

當(dāng)前，全球貿(mào)易格局正經(jīng)歷深刻重構(gòu)。歐盟靠攏CPTPP的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向若落地，不僅影響經(jīng)濟領(lǐng)域，還將重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈、規(guī)則體系與地緣政治平衡。歐盟與CPTPP的規(guī)則融合將構(gòu)建抗衡美國“數(shù)字霸權(quán)”的替代框架。美國通過《美墨加協(xié)定》和《美日數(shù)字貿(mào)易協(xié)定》推行“數(shù)據(jù)自由流動+最低監(jiān)管”模式，而歐盟堅持“數(shù)據(jù)主權(quán)+高標(biāo)準(zhǔn)保護”的監(jiān)管路徑。這種雙極體系將引發(fā)全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈重組。美國科技巨頭在歐盟市場面臨更嚴(yán)格審查，可能加速向CPTPP成員國轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)中心和研發(fā)中心。

例如，歐盟《數(shù)字市場法》對“守門人”企業(yè)的限制可能促使“元”公司將歐洲總部從愛爾蘭遷出，改變?nèi)蛟朴嬎惴?wù)布局。同時，CPTPP的“原產(chǎn)地規(guī)則”和“數(shù)字產(chǎn)品非歧視條款”將推動半導(dǎo)體、人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域供應(yīng)鏈加速向亞太地區(qū)聚集，削弱美國在數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定中的主導(dǎo)權(quán)。

歐盟若正式加入CPTPP，將重塑全球貿(mào)易版圖。CPTPP現(xiàn)有成員國疊加歐盟27國形成的聯(lián)合經(jīng)濟體量將占全球32%，遠超美國主導(dǎo)的《美墨加協(xié)定》和《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》。這種“跨太平洋—大西洋聯(lián)盟”將形成與世界貿(mào)易組織框架并行的高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，推動全球貿(mào)易規(guī)則向“規(guī)則導(dǎo)向”和“價值觀聯(lián)盟”演變。CPTPP禁止要求企業(yè)轉(zhuǎn)讓源代碼的規(guī)定與歐盟《數(shù)字服務(wù)法》對平臺責(zé)任的強化形成互補，可能成為未來數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的基準(zhǔn)。

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