國資充實社保免征3項稅收萬億資金獲“稅收大禮包”

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2025-09-08 23:58:20 財經(jīng)風(fēng)聲

國資充實社保免征3項稅收萬億資金獲“稅收大禮包”！2025年9月2日，財政部與稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于劃轉(zhuǎn)充實社?；饑泄蓹?quán)及現(xiàn)金收益運(yùn)作管理稅收政策的通知》（財稅〔2025〕26號），為規(guī)模超萬億的劃轉(zhuǎn)國資社?；鹛峁┒愂諆?yōu)惠。根據(jù)政策，社保基金承接主體在投資運(yùn)營中可享受增值稅、企業(yè)所得稅、印花稅三大稅種的系統(tǒng)性優(yōu)惠，預(yù)計每100億元投資收益可多留存約30億元用于補(bǔ)充社?；?。這一政策自2024年4月1日起執(zhí)行，此前已繳稅款符合條件的可申請退還，將顯著增強(qiáng)社?；鹂沙掷m(xù)性。

政策明確，承接主體在運(yùn)用劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)投資過程中取得的貸款服務(wù)利息收入和金融商品轉(zhuǎn)讓收入，全部免征增值稅。這意味著社?；鹪谫I賣股票、債券等金融產(chǎn)品時，無需繳納以往約6%的增值稅及附加稅費(fèi)。以某省級社保基金承接主體減持50億元市值上市公司股票為例，按金融商品轉(zhuǎn)讓增值稅計算，原本需繳納約2500萬元稅款，政策實施后這筆稅款將全額減免，直接增加社?；鹂捎觅Y金。南開大學(xué)金融學(xué)教授田利輝指出，增值稅免征使投資收益“顆粒歸倉”，顯著降低交易成本。

更具突破性的是，政策將轉(zhuǎn)讓劃轉(zhuǎn)國有股權(quán)及現(xiàn)金收益投資取得的收入列為企業(yè)所得稅不征稅收入。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，這部分收入無需計入應(yīng)稅所得，徹底免除了25%的企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)。若承接主體轉(zhuǎn)讓非上市公司股權(quán)獲得10億元收入，原本需繳納2.5億元企業(yè)所得稅，現(xiàn)在這筆資金可全額用于再投資或補(bǔ)充社?；?。上海財經(jīng)大學(xué)田志偉教授分析，這種“不征稅”處理避免了國有資本在社保體系內(nèi)循環(huán)中的稅收損耗，相當(dāng)于財政資金的“內(nèi)部優(yōu)化”。

政策對印花稅實行分類優(yōu)惠：轉(zhuǎn)讓非上市公司國有股權(quán)直接免征印花稅；轉(zhuǎn)讓上市公司股權(quán)及證券交易印花稅則實行“先征后返”政策。實操中，某承接主體賣出10億元上市公司股票時，需先繳納100萬元證券交易印花稅，隨后可申請全額返還。而非上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓則直接豁免印花稅，這一政策將鼓勵社?；鸺哟髮萍紕?chuàng)新企業(yè)的股權(quán)投資，挖掘高成長性資產(chǎn)。

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