我國(guó)第一部專門規(guī)范住房租賃的國(guó)家級(jí)行政法規(guī)《住房租賃條例》于今日開始正式實(shí)施。該條例自今年7月21日對(duì)外發(fā)布以來(lái)，受到了各方關(guān)注。有房地產(chǎn)專家認(rèn)為，《條例》的實(shí)施將鼓勵(lì)更多人選擇租賃住房，從而更好地發(fā)揮促消費(fèi)作用，并從存量盤活的角度促進(jìn)“租購(gòu)并舉”住房制度落地。

相較于征求意見稿，《條例》在幾方面進(jìn)行了調(diào)整，包括明確“實(shí)名”的對(duì)象、房源入市標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大“不可租”房源名單、優(yōu)化備案模式、細(xì)化押金約定內(nèi)容、明確資金監(jiān)管賬戶要求以及調(diào)整罰款適用情況等。

《條例》對(duì)承租人、出租人及住房租賃企業(yè)等主體都有影響。對(duì)于承租人來(lái)說(shuō)，《條例》明確了租賃合同中應(yīng)約定扣減押金的情形，規(guī)定出租人無(wú)正當(dāng)理由不得扣減押金，這將減少今后承租人和出租人在退押金方面的糾紛。此外，租客過(guò)去遇到租金被克扣但投訴無(wú)門的情況也有望得到解決。

對(duì)于出租人，《條例》保護(hù)了房東在面對(duì)租客不文明行為時(shí)的合法權(quán)益，如擾民噪音、高空拋物等問(wèn)題，使得房東的追訴有所依據(jù)。

針對(duì)住房租賃企業(yè)，《條例》要求這類主體進(jìn)行合同備案并做好租金監(jiān)管。《條例》意在培育市場(chǎng)化、專業(yè)化的住房租賃企業(yè)，以更好地服務(wù)承租人。

具體操作上，上海鏈家新房事業(yè)部總經(jīng)理徐向東建議，承租人在簽訂合同前要核驗(yàn)出租人身份和房屋權(quán)屬信息，查看房屋是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)；簽訂合同時(shí)使用實(shí)名，仔細(xì)閱讀合同條款，特別是押金數(shù)額、返還時(shí)間及扣減情形等內(nèi)容；若出租人未辦理備案，承租人可自行通過(guò)住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)等渠道辦理備案，以保障自身享受公共服務(wù)的權(quán)利。

對(duì)于出租人，徐向東表示，房東在出租房屋前應(yīng)確保房屋符合建筑、消防等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，非居住空間不得單獨(dú)出租，單間租住人數(shù)和人均租住面積要符合當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)。簽訂合同時(shí)，要核驗(yàn)承租人身份信息，使用實(shí)名簽訂合同，并按規(guī)定及時(shí)辦理租賃備案。

對(duì)于住房租賃企業(yè)，企業(yè)應(yīng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向所在地縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門報(bào)送開業(yè)信息，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示。發(fā)布房源信息要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，從事轉(zhuǎn)租經(jīng)營(yíng)的企業(yè)要設(shè)立住房租賃資金監(jiān)管賬戶并向社會(huì)公示，通過(guò)該賬戶辦理資金收付業(yè)務(wù)。同時(shí)，要建立住房租賃檔案，如實(shí)記載相關(guān)信息，依法保護(hù)個(gè)人信息。

在后續(xù)的具體落地過(guò)程中，《條例》還需要完善一些措施。嚴(yán)躍進(jìn)建議，住房租賃的“房源”可以結(jié)合租客的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，比如滿足一些與生育、養(yǎng)育孩子相關(guān)的需求。此外，住房租賃的配套也要跟上，除了住房租賃企業(yè)可以針對(duì)生育、養(yǎng)育孩子來(lái)配套一些設(shè)施外，如果租客有父母長(zhǎng)輩來(lái)照顧，也應(yīng)考慮提供相應(yīng)的空間。

徐向東則表示，應(yīng)在監(jiān)管和服務(wù)兩方面完善配套措施。一方面，可以完善住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)合同備案、租賃住房信息管理等功能的高效運(yùn)行，為租賃當(dāng)事人提供便捷的服務(wù)。另一方面，加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，建立房管、城管、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、網(wǎng)信、消防等部門的信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)住房租賃市場(chǎng)的協(xié)同監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。此外，還需要建立信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)承租人、出租人、住房租賃企業(yè)等的信用行為進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)，根據(jù)信用狀況實(shí)施差異化監(jiān)管和激勵(lì)措施，促進(jìn)市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。