隨著航空旅行日益普及,飛行員需求持續(xù)增長,商業(yè)航空公司面臨飛行員短缺的問題逐漸凸顯。為應(yīng)對航空出行需求上升及商業(yè)航空公司飛行員數(shù)量不足的挑戰(zhàn),國際航空運輸協(xié)會(IATA)已向聯(lián)合國國際民用航空組織(ICAO)提交提案,建議將國際飛行員的退休年齡從65歲提高至67歲。IATA認為,將年齡限制延長兩年是一項謹慎而合理且符合安全要求的措施。ICAO將于2025年9月23日召開的大會上審議這份提案。
自航空業(yè)起步以來,商業(yè)航空飛行員的退休制度歷經(jīng)多次調(diào)整。早在20世紀20年代,飛行員45歲即須退休。自1947年起,退休年齡被提高至60歲。2006年,ICAO完成最近一次修訂,將國際飛行員的強制退休年齡確定為65歲——允許兩名60至64歲的國際商業(yè)航空運輸駕駛員共同執(zhí)飛,并將關(guān)于副駕駛年齡上限為65歲的建議措施升級為標準。目前許多國家都在遵循這一國際準則,但也有部分國家對國內(nèi)航班實行了不同政策。
根據(jù)中國民用航空局現(xiàn)行規(guī)定,民航飛行員的標準退休年齡為60歲。但部分航空公司對擔任機長及以上職務(wù)的飛行員放寬至63歲,前提是這些飛行員須每半年接受一次體檢,以確保身體健康狀況符合飛行要求。澳大利亞未設(shè)定強制飛行員的退休年齡,但對60歲以上飛行員實施更頻繁的體檢制度。新西蘭也采取類似政策。日本則允許商業(yè)航空飛行員執(zhí)飛至68歲。
資深民航專家、廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院教授郭佳表示,新西蘭航空是國有企業(yè),澳大利亞航空在澳大利亞業(yè)內(nèi)具備較強話語權(quán),這些航空公司提出的政策建議往往更易被本國政府采納。波音公司報告預(yù)測,未來20年全球需培養(yǎng)66萬名新飛行員方可滿足航空旅行市場的增長。盡管該數(shù)字屬預(yù)測范疇,但多項分析一致指出全球飛行員存在短缺狀況。IATA指出,盡管目前飛行員培訓(xùn)和招聘計劃在積極推進,新飛行員的供應(yīng)仍難以同時滿足市場需求和應(yīng)對大量退休飛行員所產(chǎn)生的缺口,現(xiàn)行65歲退休年齡制度已不適應(yīng)現(xiàn)實的需求。
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