9月24日上午,國新辦舉行高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會(huì),應(yīng)急管理部部長王祥喜介紹了“十四五”時(shí)期應(yīng)急管理改革發(fā)展成就。他提到,第18號(hào)臺(tái)風(fēng)“樺加沙”即將在廣東沿海地區(qū)登陸,應(yīng)急管理部門將組織有關(guān)地區(qū)和部門全力做好防范應(yīng)對(duì)工作。
在全球氣候變暖背景下,極端天氣災(zāi)害趨多趨強(qiáng),我國北方地區(qū)極端暴雨天氣越來越頻繁。例如,2021年7月鄭州出現(xiàn)最大小時(shí)降雨量201.9毫米,突破我國大陸小時(shí)降雨量歷史極值;2023年汛期,海河流域8條河流發(fā)生有實(shí)測記錄以來的最大洪水;今年的“七下八上”防汛關(guān)鍵期,北京、河北極端降雨一度持續(xù)了83個(gè)小時(shí),甘肅蘭州榆中縣15個(gè)小時(shí)降雨量達(dá)到220.2毫米,超過當(dāng)?shù)爻D杲涤炅康囊话?。為有效?yīng)對(duì)這些極端災(zāi)害,應(yīng)急管理部采取了多項(xiàng)措施。
提高防治能力方面,應(yīng)急管理部完成了第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,建立了國家自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和區(qū)劃圖,服務(wù)災(zāi)害精準(zhǔn)防治。開展基礎(chǔ)設(shè)施涉災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、森林草原火災(zāi)重大隱患排查等專項(xiàng)行動(dòng),完善自然災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。許多抗震加固、避災(zāi)搬遷項(xiàng)目建成使用,帶動(dòng)了全社會(huì)綜合減災(zāi)能力提升。比如,2016年和2022年青海門源先后發(fā)生了6.4級(jí)和6.9級(jí)兩次地震,經(jīng)過抗震加固工程建設(shè),倒塌房屋數(shù)量顯著減少。
強(qiáng)化預(yù)警“叫應(yīng)”方面,通過優(yōu)化升級(jí)監(jiān)測站點(diǎn),拓展鐵塔大數(shù)據(jù)等監(jiān)測手段,提升預(yù)警能力,為應(yīng)急準(zhǔn)備爭取更多時(shí)間。同時(shí),強(qiáng)化預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動(dòng),各地轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)速度更快、范圍更精準(zhǔn)、組織更嚴(yán)密。去年,為了應(yīng)對(duì)有氣象記錄以來登陸我國的最強(qiáng)秋臺(tái)風(fēng)“摩羯”,海南、廣東、廣西多地啟動(dòng)了停課、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)“五?!贝胧?,海上15萬艘漁船回港避風(fēng)、陸上128萬人轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),海南還專門安排臨產(chǎn)孕婦提前入院,全力把損失降到最低。施工工地往往人員密集,尤其是野外工地,災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高,應(yīng)急管理部出臺(tái)了九項(xiàng)硬措施,其中一項(xiàng)就是必須要到點(diǎn)到人實(shí)施預(yù)警“叫應(yīng)”,確保做到“上游吹哨、下游快撤”。