眼饞中國(guó)稀土，但無(wú)計(jì)可施，美西方?jīng)Q定采取行動(dòng)。據(jù)路透社9月23日?qǐng)?bào)道，七國(guó)集團(tuán)（G7）和歐盟正在籌劃設(shè)定稀土價(jià)格下限以促進(jìn)其生產(chǎn)，并對(duì)部分中國(guó)出口稀土征稅關(guān)稅和所謂碳稅。

稀土對(duì)電動(dòng)汽車、核潛艇等領(lǐng)域至關(guān)重要，中國(guó)在稀土開采和提煉方面具有主導(dǎo)力。今年4月，中方實(shí)施關(guān)鍵礦產(chǎn)出口管制，西方企業(yè)隨即抱怨“稀土荒”，美西方同時(shí)炒作所謂“稀土武器化”。

除日本外，G7成員國(guó)在從稀土磁鐵到電池金屬的一系列材料上高度或完全依賴中國(guó)。為應(yīng)對(duì)所謂“安全風(fēng)險(xiǎn)”，G7領(lǐng)導(dǎo)人于今年6月啟動(dòng)關(guān)鍵礦產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃。本月早些時(shí)候，G7的技術(shù)團(tuán)隊(duì)在美國(guó)芝加哥舉行會(huì)晤，澳大利亞也參加了會(huì)議。

一名消息人士表示，芝加哥會(huì)議的核心討論在于是否在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域提高外國(guó)投資的監(jiān)管門檻，試圖通過(guò)這種方法限制企業(yè)對(duì)華投資。但該人士補(bǔ)充說(shuō)，G7對(duì)于是否直接對(duì)抗中國(guó)存在不確定性。另一種選擇是地理限制，這些限制可能包括設(shè)定本地內(nèi)容規(guī)則，或者在公共采購(gòu)招標(biāo)中限制從特定國(guó)家（如中國(guó)）采購(gòu)的稀土配額，但G7國(guó)家同樣存在意見分歧。

另兩名消息人士表示，G7還討論了對(duì)中國(guó)稀土和小批量金屬出口征收關(guān)稅或所謂碳稅，具體稅率將根據(jù)其生產(chǎn)中使用的非可再生能源比例計(jì)算。G7官員們正考慮效仿美國(guó)，設(shè)定稀土的價(jià)格下限。澳大利亞正單獨(dú)考慮設(shè)定價(jià)格下限，以支持包括稀土在內(nèi)的關(guān)鍵礦產(chǎn)項(xiàng)目。加拿大對(duì)價(jià)格下限想法持積極態(tài)度，但尚未承諾采取行動(dòng)。

另一名知情的歐盟官員告訴路透社，歐盟也在探索價(jià)格下限、聯(lián)合采購(gòu)和G7內(nèi)部互惠協(xié)議等各種想法，但尚未做出決定。歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席、歐盟工業(yè)戰(zhàn)略專員斯特凡納·塞茹爾內(nèi)6月曾表示，歐盟應(yīng)創(chuàng)建類似于石油和天然氣的稀土和戰(zhàn)略材料聯(lián)合儲(chǔ)備。

稀土被譽(yù)為“工業(yè)維生素”，是先進(jìn)武器裝備、航空航天部件、風(fēng)力發(fā)電、新能源汽車、機(jī)器人及智能制造等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原材料支撐。過(guò)去30年里，中國(guó)在稀土開采和提煉方面始終具有主導(dǎo)力。據(jù)國(guó)際能源署數(shù)據(jù)，2023年中國(guó)占全球稀土礦產(chǎn)量的超60%，但其對(duì)加工階段的控制卻占全球產(chǎn)量的92%。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局還表示，2020年至2023年，美國(guó)70%的稀土化合物和金屬進(jìn)口來(lái)自中國(guó)。

今年4月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)全世界高舉“關(guān)稅大棒”，征收所謂“對(duì)等關(guān)稅”，對(duì)華關(guān)稅曾一度高達(dá)145%。隨后，中方立即出臺(tái)系列措施精準(zhǔn)反擊，除加征關(guān)稅外，還對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。日前，中國(guó)工信部等三部門最新公布的《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》明確，稀土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立稀土產(chǎn)品流向記錄制度，如實(shí)記錄稀土產(chǎn)品流向信息，再度引發(fā)外媒關(guān)注。

中方出臺(tái)稀土出口管制措施后，美西方深感被“卡脖子”，紛紛砸錢發(fā)展“非中國(guó)”供應(yīng)鏈。其中，美國(guó)政府砸下重金投資本國(guó)礦產(chǎn)開采，但資本卻嗅到不確定性，避而遠(yuǎn)之；歐盟則提議去太空挖礦，被批不切實(shí)際。

8月25日，特朗普在白宮會(huì)見韓國(guó)總統(tǒng)李在明，期間再度故技重施，以“關(guān)稅大棒”相威脅，揚(yáng)言除非中國(guó)繼續(xù)確保稀土磁鐵順利運(yùn)抵美國(guó)，否則中國(guó)將面臨“200%的關(guān)稅，或者類似的懲罰”。他宣稱，關(guān)稅是一張“不可思議的牌”，一旦打出，“將摧毀中國(guó)”。

香港《南華早報(bào)》援引多名分析人士報(bào)道指出，特朗普再次就中國(guó)稀土供應(yīng)發(fā)出關(guān)稅威脅，對(duì)中方的實(shí)際影響可能有限，這反而凸顯出稀土在全球制造業(yè)中的重要性，也表明中國(guó)在這一領(lǐng)域的主導(dǎo)地位仍是其在貿(mào)易談判中的強(qiáng)大籌碼，可被視為戰(zhàn)略資產(chǎn)。外交部發(fā)言人曾多次強(qiáng)調(diào)，在稀土問(wèn)題上，中方的政策符合國(guó)際慣例。我們?cè)竿嘘P(guān)國(guó)家和地區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)出口管制領(lǐng)域的對(duì)話合作，共同維護(hù)全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定與安全。