近日,美國(guó)特朗普政府修改了H-1B簽證政策,將申請(qǐng)人須支付的費(fèi)用提高至10萬(wàn)美元。這項(xiàng)旨在收緊移民政策的舉措對(duì)印度科技人才影響尤為嚴(yán)重。在此之前,美國(guó)已對(duì)印度商品征收高額關(guān)稅,美印關(guān)系因此變得緊張。
美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)報(bào)道指出,約71%的H-1B簽證持有者來(lái)自印度。皮尤研究中心的數(shù)據(jù)表明,超過(guò)一半的獲批簽證發(fā)放給了從事計(jì)算機(jī)相關(guān)工作的人員。這意味著美國(guó)企業(yè)不僅會(huì)面臨印度科技人才獲取難度增加的問(wèn)題,還可能深陷麻煩之中。
專(zhuān)家表示,限制措施可能會(huì)適得其反,反而可能激發(fā)出韌性。例如,中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)顯示,美國(guó)的芯片出口管制并沒(méi)有扼殺其人工智能雄心,反而推動(dòng)了中國(guó)在該領(lǐng)域的進(jìn)步。在使用不太先進(jìn)的英偉達(dá)H800芯片進(jìn)行訓(xùn)練且成本較低的情況下,第三方測(cè)試結(jié)果顯示,中國(guó)的DeepSeek R1模型性能優(yōu)于OpenAI的GPT-4o模型。這引發(fā)了關(guān)于印度科技生態(tài)系統(tǒng)是否會(huì)走上類(lèi)似道路的討論。
長(zhǎng)期以來(lái),印度科技人才的“美國(guó)夢(mèng)”不僅推動(dòng)了硅谷的崛起,也在印度國(guó)內(nèi)催生了增長(zhǎng)熱潮。隨著第三方IT服務(wù)公司不斷擴(kuò)張,印度科技人才大量遷往海外。始于上世紀(jì)90年代末的印度外包就業(yè)熱潮逐漸演變?yōu)檐浖?wù)公司,最終發(fā)展成代碼研發(fā)中心。盡管華盛頓最新豎起的“壁壘”可能會(huì)帶來(lái)沖擊,但這或許只會(huì)讓印度的科技發(fā)展歷程回到原點(diǎn)——從外包到內(nèi)部化。
芝加哥大學(xué)哈里斯公共政策學(xué)院教授史蒂文·德?tīng)杽诜虮硎?,高額的H-1B簽證費(fèi)用將會(huì)阻礙美國(guó)公司雇傭全球勞動(dòng)力中最具才華的人才。審計(jì)公司RSM US的商業(yè)專(zhuān)家阿迪蒂亞·梅塔認(rèn)為,新的H-1B費(fèi)用制度預(yù)計(jì)將提升人們對(duì)所謂“全球能力中心”(GCC)的關(guān)注,特別是在那些面臨更高成本和不確定性的美國(guó)中型企業(yè)當(dāng)中。目前,印度擁有全球一半以上的GCC。