美國政府為何時隔7年再次停擺 預算僵局再現(xiàn)
由于美國會參議院在9月30日先后否決了兩黨的撥款法案，當?shù)貢r間10月1日0時1分，美國聯(lián)邦政府近7年來再次“關門”。數(shù)十萬聯(lián)邦雇員不得不面臨強制休假或被裁員，眾多聯(lián)邦部門的服務也隨之暫停。白宮管理和預算辦公室主任沃特在30日晚發(fā)布備忘錄，指示各政府機構開始執(zhí)行其“有序停擺”的預案。不受影響的部門包括軍方、聯(lián)邦調(diào)查局和國土安全部等執(zhí)法部門以及聯(lián)邦航空管理局和郵政局。
對華盛頓來說，這不是一次孤立的政治事故，而是四十年來反復出現(xiàn)的財政困局與制度痼疾。自1980年以來，美國已經(jīng)經(jīng)歷了14次政府停擺。1980年，卡特政府因司法解釋改變而首次執(zhí)行真正意義上的政府停擺，聯(lián)邦貿(mào)易委員會短暫停運。此后，里根時代多次因減稅與國防開支拉鋸而出現(xiàn)短暫關門。1995至1996年，克林頓與共和黨眾院議長金里奇的對峙導致了兩次累計26天的關門，打亂了政府雇員薪資和社會保障事務。2013年，圍繞“奧巴馬醫(yī)?！钡募ち覡巿?zhí)再次導致聯(lián)邦政府癱瘓16天，經(jīng)濟增長因此受到嚴重影響。2018至2019年，特朗普堅持為邊境墻籌資引發(fā)了史上最長的35天停擺，美國經(jīng)濟因此損失約110億美元，其中30億美元無法追回。
這些停擺造成的經(jīng)濟損失從幾億美元到上百億美元不等，總體累積規(guī)模驚人。雖然官方常強調(diào)“停擺后經(jīng)濟活動會反彈”，但數(shù)據(jù)和企業(yè)調(diào)研顯示，至少有相當比例的產(chǎn)出無法彌補。旅游、航空、科研、國防承包等行業(yè)首當其沖，小企業(yè)的資金鏈尤其脆弱。對于政府本身，代價則更隱形也更深遠。預算不確定讓機構在長期項目上謹小慎微，關鍵崗位人才流失，公共部門難以吸引年輕人，民眾的信任感和制度自豪感逐步被侵蝕。
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