拉開轉(zhuǎn)型大幕城投“退平臺”倒計時市場化轉(zhuǎn)型加速(2)

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2025-10-25 15:59:59 微博

方正證券研報數(shù)據(jù)顯示，2025年年內(nèi)，城投退平臺持續(xù)推進，截至9月26日，年內(nèi)已有114家城投宣布退平臺。其中山東退出最多，為28家，集中于市級和區(qū)縣；其次為江蘇，宣布退平臺19家，集中于市級、區(qū)縣。從“一攬子化債”提出以來全國退平臺的節(jié)奏來看，2023年8月到10月，大量平臺快速完成退出；2024年初，平臺退出數(shù)量相對較多，隨后在7月和10月、11月平臺退出較為集中；進入2025年，“退平臺”節(jié)奏相對有所放緩，主要集中在1月和7月。

東方金誠公用事業(yè)一部執(zhí)行總監(jiān)周麗君表示，融資平臺密集退出主要可歸結(jié)為兩方面驅(qū)動因素：一是近年來相關(guān)政策不斷深化完善，特別是通知為融資平臺退出設(shè)定了明確時間表，體現(xiàn)出中央規(guī)范地方政府融資行為、防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險的決心；二是城投平臺自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在需要。在政策引導(dǎo)下，退出平臺名單成為其邁向市場化運作的關(guān)鍵一步。通過退出，城投平臺得以重塑為獨立的市場化主體，更靈活地以特許經(jīng)營等合規(guī)方式參與政企合作，服務(wù)于地方經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并逐步拓展經(jīng)營性業(yè)務(wù)，增強自身“造血”能力。同時，退出融資平臺也有助于其擺脫原有融資限制，拓寬融資渠道。

中證鵬元指出，歷史上一共有四輪“退平臺”的經(jīng)歷，具體包括：2010年退出銀監(jiān)會地方政府融資平臺名單；2014年退出財政部城投平臺名單；2018年財政部隱債名單形成；2023年至今，退出各省份確認(rèn)報送國務(wù)院的融資平臺名單。這四輪“退平臺”進程，均在“退平臺”名單出臺后一年內(nèi)迎來相對高峰。觀察本輪“退平臺”的進度，根據(jù)企業(yè)預(yù)警通統(tǒng)計，截至2025年8月末，已有4596家地方政府融資平臺通過市場化轉(zhuǎn)型、注銷等方式退出了融資平臺名單。

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