不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村買農(nóng)房政策紅線再強調(diào)

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2025-11-13 13:06:30 宸愷說

不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村買農(nóng)房政策紅線再強調(diào)！中央近日明確表示，城鎮(zhèn)居民不得赴農(nóng)村購買農(nóng)房和宅基地，退休干部也不得到農(nóng)村自建住房。這一政策動向引發(fā)了廣泛關(guān)注。

在近期召開的“三農(nóng)”政策通氣會上，中央農(nóng)辦與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部再次強調(diào)了“兩個不允許”，即嚴(yán)守宅基地管理的法律與政策底線，并整治不實宣傳和過度炒作行為。同時，在土地流轉(zhuǎn)、承包期延長等環(huán)節(jié)提出了更為具體的要求。

政策表述嚴(yán)格、措辭精準(zhǔn)，傳遞出明確信號：農(nóng)村土地制度紅線不容觸碰。

今年中央一號文件已明確兩條底線：嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村住房和宅基地，嚴(yán)禁退休干部到農(nóng)村占地建房。國務(wù)院新聞辦發(fā)布會上，相關(guān)負(fù)責(zé)同志指出部分地區(qū)存在以私下協(xié)議轉(zhuǎn)讓宅基地、借“村民決議”之名變相分配宅基地等亂象。文件提醒，在盤活閑置農(nóng)房和土地的過程中，必須依法依規(guī)推進(jìn)，充分尊重農(nóng)民意愿，防范資本無序涌入帶來的炒作風(fēng)險和糾紛。

從表面看，這是禁止性規(guī)定；深入來看，實則是通過制度約束，在糧食安全、農(nóng)民權(quán)益與鄉(xiāng)村秩序之間構(gòu)建穩(wěn)固的三角支撐。宅基地歸農(nóng)村集體所有，使用權(quán)以戶為單位配置，且僅限于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。脫離這一基礎(chǔ)的任何“買賣”行為，不論是城鎮(zhèn)戶籍居民還是退休回鄉(xiāng)的干部，均缺乏法律依據(jù)，容易引發(fā)權(quán)屬爭議并增加治理成本。一些地方出現(xiàn)的“指標(biāo)交易”“合作建房”等變相操作，更是將灰色地帶包裝成所謂“機遇”，給基層管理帶來壓力。

因此，“兩個不允許”不僅是堵住漏洞，也為基層執(zhí)法提供了清晰依據(jù)。從執(zhí)行層面看，此次政策通氣會強調(diào)“規(guī)劃先行、嚴(yán)守耕地紅線、節(jié)約集約用地”，并致力于構(gòu)建從用地、規(guī)劃、建設(shè)到使用的全流程監(jiān)管閉環(huán)。配套措施上，明確土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)必須依法、自愿、有償進(jìn)行，嚴(yán)禁下指標(biāo)、定任務(wù)式推進(jìn)，更不得將流轉(zhuǎn)面積和比例納入政績考核或獎勵范圍。

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