11月10日，美國(guó)參議院通過(guò)一項(xiàng)撥款法案，擬將政府臨時(shí)撥款延續(xù)至2026年1月30日，并為農(nóng)業(yè)部等部分機(jī)構(gòu)通過(guò)全年預(yù)算，以求盡快結(jié)束政府“停擺”。該法案已遞交美國(guó)眾議院，預(yù)計(jì)將于11月12日進(jìn)行表決。

美國(guó)政府因預(yù)算僵局創(chuàng)紀(jì)錄地“停擺”超過(guò)40天后，負(fù)面影響從國(guó)內(nèi)各行業(yè)蔓延至大西洋彼岸。駐歐洲多國(guó)美軍基地的當(dāng)?shù)毓蛦T出現(xiàn)“欠薪”現(xiàn)象。意大利等國(guó)公開(kāi)向美方“討薪”，德國(guó)、西班牙等國(guó)不得不替美方墊付部分薪資。這起由美國(guó)政治僵局引發(fā)的欠薪風(fēng)波，引發(fā)各國(guó)對(duì)美國(guó)履約可靠性的質(zhì)疑，給美歐關(guān)系蒙上新的陰影。

10月1日，美國(guó)新財(cái)年預(yù)算因朝野兩黨在醫(yī)療支出等問(wèn)題上的嚴(yán)重分歧未獲通過(guò)，美國(guó)政府被迫進(jìn)入“停擺”狀態(tài)。約75萬(wàn)聯(lián)邦雇員被強(qiáng)制“休假”，另有超過(guò)70萬(wàn)雇員被要求繼續(xù)提供基本公共服務(wù)，但無(wú)法獲得薪水，只能待日后國(guó)會(huì)通過(guò)預(yù)算后補(bǔ)發(fā)。特朗普政府雖在10月中旬動(dòng)用緊急手段調(diào)撥國(guó)防部結(jié)余資金，保證現(xiàn)役軍人和預(yù)備役人員工資照發(fā)，但大批駐外美軍基地的當(dāng)?shù)毓蛦T被排除在外，成為美國(guó)政府“停擺”的直接受害者。

意大利是此次受美國(guó)政府“停擺”影響最大的國(guó)家之一。美軍在意大利設(shè)有阿維亞諾空軍基地、維琴察陸軍基地、那不勒斯海軍支援設(shè)施等多處軍事基地，常年雇用超過(guò)4000名意大利籍工作人員。受到政府撥款中斷影響，美方未能按期支付意籍雇員10月份薪資，引發(fā)了一場(chǎng)尷尬的“欠薪”事件。消息傳出后，意大利副總理兼外交部長(zhǎng)塔亞尼緊急要求美方采取措施補(bǔ)發(fā)欠薪。然而，由于美方遲遲未給出明確答復(fù)，意大利國(guó)內(nèi)的不滿情緒迅速升溫。

代表阿維亞諾基地意籍員工的工會(huì)協(xié)調(diào)員安杰洛·扎卡里亞痛批此事“荒誕離奇”，表示工人們至今得不到美方任何解釋或解決方案，只能一邊無(wú)薪工作，一邊為生計(jì)焦慮?！懊绹?guó)內(nèi)部的官僚僵局，卻要意大利工人為賬單發(fā)愁?！痹S多雇員背負(fù)房貸，要養(yǎng)家糊口，如今因拿不到工資面臨經(jīng)濟(jì)困境，甚至湊不出開(kāi)車上班的油費(fèi)。為此，當(dāng)?shù)毓?huì)宣布進(jìn)入“緊急動(dòng)員狀態(tài)”，要求政府介入維權(quán)，并在致意大利總理梅洛尼及外交、國(guó)防、勞工等部門的聯(lián)名信中嚴(yán)正指出，美方單方面停發(fā)薪資已違反意美雙方于1951年簽訂的《駐軍地位協(xié)定》和意大利現(xiàn)行勞動(dòng)法，相當(dāng)于“將美國(guó)的國(guó)內(nèi)規(guī)章不當(dāng)套用于意大利勞工”。倘若這一問(wèn)題得不到解決，工會(huì)不排除采取罷工等進(jìn)一步行動(dòng)的可能。一些地方政府已開(kāi)始為受影響員工提供支持，例如維琴察市政府呼吁地區(qū)行政機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)暫緩對(duì)基地雇員住房貸款和水電費(fèi)的催繳，以減輕他們的經(jīng)濟(jì)壓力。