其次，所有勞動(dòng)者和各類雇用單位都是就業(yè)搜尋和匹配過程中的行動(dòng)主體。作為勞動(dòng)和技能的供給者和需求者，勞動(dòng)者和雇主需要展開諸如收集市場(chǎng)信息、相互搜尋和見面、討價(jià)還價(jià)和簽約履約等種種行動(dòng)和互動(dòng)，在各自充分考量人力資本供需、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)以及產(chǎn)出和收益的可能性等因素的條件下，實(shí)現(xiàn)合理的勞動(dòng)力市場(chǎng)匹配和有效的資源配置。在結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾加劇的情況下，譬如說人口年齡分布與市場(chǎng)匹配要求產(chǎn)生較大摩擦，勞動(dòng)者和雇主都傾向于采取一些異常的市場(chǎng)搜尋和匹配策略。例如，一些遭遇結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難的勞動(dòng)者不再以積極的心態(tài)和行動(dòng)尋職，或者處于勞動(dòng)參與和退出的中間狀態(tài)，或者不恰當(dāng)?shù)亟档妥约旱谋Ａ艄べY；與此同時(shí)，雇主也可能把工資壓低到人力資本合理回報(bào)的水平之下，并且采取非正規(guī)的就業(yè)待遇?？梢?，正是就業(yè)行為中的雇傭雙方，共同造成各種躺平和內(nèi)卷的勞動(dòng)力市場(chǎng)表現(xiàn)。這些現(xiàn)象均屬于勞動(dòng)力市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)，因此，政府應(yīng)該提供更多手段、更有針對(duì)性和更充分覆蓋的公共就業(yè)服務(wù)，消除就業(yè)匹配中的這些負(fù)外部性。

最后，勞動(dòng)者報(bào)酬和家庭收入及福祉，與勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和技術(shù)變革緊密相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和就業(yè)充分的條件下，勞動(dòng)者工資和家庭收入都隨之增長(zhǎng)，民生福祉得到持續(xù)改善。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的過程中，人工智能引領(lǐng)的技術(shù)進(jìn)步并導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，歸根結(jié)底是通過創(chuàng)造性破壞機(jī)制以達(dá)到提高生產(chǎn)率的目標(biāo)，從長(zhǎng)期看將有利于提高人民福祉。然而，這個(gè)過程也意味著結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾加深，由此導(dǎo)致的直接后果，如失業(yè)、轉(zhuǎn)崗、工資降低、就業(yè)非正規(guī)性等，卻不應(yīng)該由勞動(dòng)者及其家庭來獨(dú)自承受。換句話說，技術(shù)、產(chǎn)能乃至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)固然應(yīng)該優(yōu)勝劣汰和推陳出新，但是，由于勞動(dòng)力的載體是人，所以這個(gè)特殊的要素不能采用優(yōu)勝劣汰的方式對(duì)待。因此，制度上應(yīng)該隔斷創(chuàng)造性破壞與基本民生福祉的因果關(guān)系，應(yīng)對(duì)之策是進(jìn)一步完善社會(huì)保護(hù)機(jī)制和勞動(dòng)力市場(chǎng)制度，確保在技術(shù)進(jìn)步提高生產(chǎn)率的過程中，勞動(dòng)者和居民的基本生活和公共服務(wù)得到保障。進(jìn)一步說，鑒于人工智能及其賦能的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)就業(yè)的影響將是全方位的，社會(huì)保障體系在確保兜底的前提下，應(yīng)該降低對(duì)識(shí)別機(jī)制的依賴，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪缘纳鐣?huì)福利制度。