近期日本的一系列軍事動(dòng)向引起了國際社會(huì)的高度關(guān)注。除了對(duì)“無核三原則”表態(tài)模糊外,日本長期制造和儲(chǔ)存遠(yuǎn)超民用核能實(shí)際需求的钚材料也成為一個(gè)重大隱患。

钚是一種人工合成的放射性元素,可用于制造核彈頭或增加核彈威力。據(jù)估算,日本目前擁有約47噸钚,足以制造6000枚核彈。盡管日本政府多次聲稱這些钚用于民用核能發(fā)電,但這種說法難以成立。受福島核事故影響,日本目前只有9臺(tái)核反應(yīng)堆在運(yùn)行,且使用的是低濃度鈾燃料,并不需要钚。即使按照日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省2018年《能源基本計(jì)劃》,到2030年將使用MOX燃料的反應(yīng)堆數(shù)量增加到18個(gè),每年钚的消耗量也僅約2.6噸。然而,日本政府沒有明確的消耗或處理钚的計(jì)劃,卻每年從英、法進(jìn)口約8噸钚,這種消耗與庫存之間的巨大差距揭示了日本刻意儲(chǔ)存钚并掩蓋其實(shí)際用途的事實(shí)。
日本政府為何要儲(chǔ)存如此多的钚?一方面是為了迎合右翼勢力所謂的“自主擁核”聲音。高市上臺(tái)后推動(dòng)修改“無核三原則”,也是為了回應(yīng)這一訴求。另一方面是為了創(chuàng)造既定事實(shí)。作為《不擴(kuò)散核武器條約》(NPT)成員國中唯一掌握后處理技術(shù)、有能力提取武器級(jí)钚且仍有可運(yùn)行后處理設(shè)施的無核武器國家,日本憑借龐大的钚庫存實(shí)際上已具備短期內(nèi)量產(chǎn)武器級(jí)钚的潛力。在能力和意愿上,日本都已對(duì)“無核原則”形成突破之勢。
日本長期制造和儲(chǔ)存遠(yuǎn)超民用核能實(shí)際需求的钚材料,至少帶來兩方面風(fēng)險(xiǎn)。首先,這違反了NPT和《全面禁止核試驗(yàn)條約》的義務(wù),給周邊國家乃至全世界帶來核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。1976年,日本正式加入NPT,成為締約國。1995年,日本外務(wù)大臣河野洋平明確表示,日本決心放棄一切核武裝的可能性,堅(jiān)持“無核三原則”,支持NPT無限期延長。1996年9月,時(shí)任日本首相橋本龍?zhí)纱砣毡咀鳛闊o核國家第一個(gè)簽署了《全面禁止核試驗(yàn)條約》。NPT的核心是“核不擴(kuò)散”與“和平利用核能”的權(quán)利義務(wù)平衡。加入NPT使日本得以從美國等國家引進(jìn)先進(jìn)民用核能技術(shù)和設(shè)備,為其建立龐大的核電產(chǎn)業(yè)提供了國際法保障和技術(shù)來源。此外,日本長期樹立所謂“唯一核爆受害國”的形象,積極參與國際安全事務(wù)?!昂瞬粩U(kuò)散”成為其“愛好和平”外衣上的重要裝飾。