近期日本的軍事動向引起了國際社會的高度關注。除了對“無核三原則”表態(tài)模糊外,日本長期制造和儲存遠超民用核能實際需求的钚材料也成為一個重大隱患。
钚是一種人工合成的放射性元素,可以用于制造核彈頭或增加核彈的威力。據(jù)估算,日本目前擁有約47噸钚,足以制造6000枚核彈。盡管日本政府聲稱這些钚的用途是民用核能發(fā)電,但這種說法難以成立。福島核事故后,日本只有9臺核反應堆仍在運行,且使用的是低濃度鈾燃料,并不需要钚。即使按照日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省2018年《能源基本計劃》,到2030年將使用MOX燃料的反應堆數(shù)量增加到18個,每年钚的消耗量也只有約2.6噸。然而,日本政府沒有明確的消耗或處理钚的計劃,反而每年從英、法進口約8噸钚,這種庫存與消耗之間的巨大差距表明日本刻意儲存钚并掩蓋其實際用途。
日本政府為何要儲存如此多的钚?一方面是為了迎合右翼勢力所謂“日本要自主擁核”的聲音,高市上臺后推動修改“無核三原則”也是為了回應這一訴求。另一方面,日本作為《不擴散核武器條約》(NPT)成員國中唯一掌握后處理技術、有能力提取武器級钚且仍有可運行后處理設施的無核武器國家,憑借龐大的钚庫存,實際上已具備短期內量產(chǎn)武器級钚的潛力,在能力和意愿上都對“無核原則”形成了突破之勢。
日本長期制造和儲存遠超民用核能實際需求的钚材料帶來了至少兩方面的風險。首先,這違反了NPT和《全面禁止核試驗條約》的義務,給周邊國家乃至全世界帶來核擴散風險。1976年,日本正式加入NPT,成為締約國。1995年,日本外務大臣河野洋平表示,日本放棄一切核武裝的可能性,堅持“無核三原則”,支持NPT無限期延長。1996年9月,時任日本首相橋本龍?zhí)纱砣毡竞炇鹆恕度娼购嗽囼灄l約》。NPT的核心是“核不擴散”與“和平利用核能”的權利義務平衡,加入NPT使日本得以引進先進民用核能技術、設備和核燃料,為其核電產(chǎn)業(yè)提供了國際法保障和技術來源。此外,日本長期樹立“唯一核爆受害國”的形象,積極參與國際安全事務。因此,日本試圖修改“無核三原則”,允許美軍核武器進駐以間接擁有核威懾能力,不僅背叛了自身承諾,更會動搖全球核不擴散體系。